Решение № 2-459/2020 2-459/2020~М-290/2020 М-290/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-459/2020

Дело №2-459/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 октября 2020 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению ПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении трудовой пенсии по старости. При оценке периодов трудовой деятельности истца, в специальный стаж не включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности электросварщика. Истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности электросварщика.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель истца – ФИО2, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица <данные изъяты> №», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Решением №200776/18 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности электросварщика.

Определением суда от 11.08.2020 по делу была назначена государственная экспертиза условий труда.

Заключением №37/НТ-суд от 01.10.2020 государственной экспертизы условий труда, произведенной отделом Государственной экспертизы условий труда министерства труда и социального развития Краснодарского края, установлено, что в основное рабочее время (по основной работе) ФИО1 работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» по профессии «электросварщик ручной сварки».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в <данные изъяты>» находился в отпуске без сохранения заработной платы.

На основании представленных на экспертизу документов и изложенного в заключении, условия труда ФИО1 в <данные изъяты> № по профессии «электросварщик ручной сварки» в рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку №2 от 22.08.1956 №1173, как электросварщику ручной сварки.

На основании представленных на экспертизу документов не представляется возможным сделать квалифицированны выводы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в <данные изъяты>» о занятости (не менее 80% рабочего времени) ФИО1 на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку №2 от 22.08.1956 №1173, как электросварщику ручной сварки.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы государственной экспертизы труда не противоречат другим доказательствам по делу.

Оценка указанных доказательств в совокупности с представленной истцом трудовой книжкой, материалами пенсионного дела, заведенного УПФ, а также с заключением государственной экспертизы условий труда, позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 доказано осуществление трудовой деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в <данные изъяты>», поскольку истцом не доказан факт занятости не менее 80% рабочего времени.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №, в специальный стаж, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не выработан, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Вместе с тем, с учетом зачтенных судом периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его стаж составляет 8 лет 3 месяца 11 дней.

Учитывая изложенное право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена ФИО1 не ранее 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя обоснованность решения №200776/18 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, суд не находит оснований для его отмены, поскольку при его принятии пенсионный орган не располагал теми доказательствами, которые были получены в ходе судебного разбирательства, в том числе, заключением государственной экспертизы условий труда.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ следует обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №.

Руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С.Абловацкая