Решение № 2-2748/2019 2-2748/2019~М-2282/2019 М-2282/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-2748/2019

Дело № 2-2748/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоренко О.В.,

при секретаре Донских Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе, с учетом уточнения просила признать решение ГУ- Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе 06.05.2019 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным. Признать право ФИО1 на досрочную пенсию по старости в связи с зачетом периода работы в специальный (льготный) стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев - с 28.06.1999г. по 30.09.2011г. (календарно 12 лет 3 месяца 2 дня в льготном исчислении 18 лет 4 мес. 18 дней ), с 21.02.2012г. по 31.01.2016г ( календарно 3 года 11 месяцев 10 дней в льготном исчислении 5 лет 11 мес.) - в должности медицинской сестры отделения новорожденных, медицинской сестры в палате интенсивной терапии, медицинской сестры в палате недоношенных детей акушерского стационара, медицинской сестры (палатной обсервационного отделения) отделения новорождённых акушерского стационара, медицинской сестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорождённых акушерского стационара в <данные изъяты>. Обязать ГУ- Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе, назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления в ГУ- Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе, т.е. с 18.02.2019.

В обоснование требований указывая на то, что 18.02.2019 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

6 мая 2019 года ГУ - Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе по заявлению ФИО1 от 18.02.2019 о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, было принято решение: отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 заявленные уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на то, что истцом не представлено доказательств к применению спорным периодам работы льготного порядка исчисления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, изучив материалы гражданских и пенсионных дел, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N11-П, указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

При этом в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П, нашла отражение правовая позиция о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, согласно которой в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.

Данное правило также закреплено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

18.02.2019 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

6 мая 2019 ГУ - Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 18.02.2019г., о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа, специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения был установлен истцу в 26 лет 04 мес. 25 дней, вместо требуемых 30 лет.

При этом, как усматривается из данного решения, в специальный стаж истца был включен ряд периодов трудовой деятельности не в льготном исчислении – один год за один год и шесть месяцев, а в календарном исчислении, в связи с чем, специальный стаж истца оказался менее 30 лет.

Истец не согласилась и оспаривает данное решение в части отказа засчитать в ее специальный стаж в льготном исчислении следующих периодов: с 28.06.1999 по 30.09.2011 (календарно 12 лет 3 месяца 2 дня в льготном исчислении 18 лет 4 мес. 18 дней), с 21.02.2012 по 31.01.2016 (календарно 3 года 11 месяцев 10 дней в льготном исчислении 5 лет 11 мес.) - в должности медицинской сестры отделения новорожденных, медицинской сестры в палате интенсивной терапии, медицинской сестры в палате недоношенных детей акушерского стационара, медицинской сестры (палатной обсервационного отделения) отделения новорождённых акушерского стационара, медицинской сестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорождённых акушерского стационара в <данные изъяты>.

Исследовав представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований в части, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно указанному основанию страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской честности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 1 января 2019г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 16.2.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014г.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за все периоды работы применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

По выбору застрахованного лица применяются (последовательно):

- при применении Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г. - Положение от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»;

при применении Списка № 464 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464;

при применении Списка № 1066 для исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно - Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона от 28 12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС - ДД.ММ.ГГГГ г

Согласно п.5 указанных Правил и п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (Приложение к указанным Правилам), исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев, производится оперирующим врачам-специалистам всей наименований, отделения (группы, палаты, бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 года "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, медицинские сестры, осуществляющие свою трудовую деятельность в структурных подразделениях и палатах интенсивной терапии имеют право на исчисление их специального стажа в льготном порядке – 1 год работы, как один год и шесть месяцев работы, если эта работа выполнялась в течение всего рабочего дня.

Также суд учитывает в этой связи с разъяснения ВС РФ, изложенные в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о том, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии, тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.

Разрешая требования истца о включении в ее специальный стаж в льготном исчислении следующих периодов с 28.06.1999 по 30.09.2011, с 21.02.2012 по 31.01.2016 - в должности медицинской сестры отделения новорожденных, медицинской сестры в палате интенсивной терапии, медицинской сестры в палате недоношенных детей акушерского стационара, медицинской сестры (палатной обсервационного отделения) отделения новорождённых акушерского стационара, медицинской сестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорождённых акушерского стационара в <данные изъяты>, суд находит их подлежащими удовлетворению в части включения периодов с 01.04.2000 по 30.09.2011, с 21.02.2012 по 30.04.2012– в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения новорожденных акушерского стационара <данные изъяты> по следующим основаниям.

Спорные периоды ответчиком засчитаны в специальный стаж истца в календарном исчислении, исходя из того, что, как указано ответчиком, истец ФИО1 указанные периоды осуществляла трудовую деятельность на должности медицинской сестры в Городской больнице №2, указанная должность не дает право на льготное исчисления периодов работы, а также указанные отделения не предусмотрены списками.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работала:

с 03.09.1990г. но 31.03.2000г. - в должности медицинской сестры отделения новорожденных, с 01.04.2000г. по 30.04.2012г. - в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии, с 01.05.2012г. по 31.08.2013г. - в должности медицинской сестры в палате недоношенных детей акушерского стационара, с 01.09.2013г. по 30.09.2014г. - в должности медицинской сестры ( палатной обсервационного отделения) отделения новорожденных акушерского стационара, с 01.10.2014г. по 31.01.2016г. - в должности медицинской сестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных акушерского стационара, с 01.02.2016г. по 28.02.2017г. - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных акушерского стационара в <данные изъяты>; с 06.03.2017г. по 04.07.2017г. - должности медицинской сестры палатной (постовой) в стационарной отделении КГБУЗ <данные изъяты>; с 14.07.2017г. по 17.02.2019г. - в должности медицинской сестры палатной в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей в КГБУЗ <данные изъяты>.

29 мая 2012 года КГБУЗ <данные изъяты> был издан приказ №, согласно которого для приведения штатного расписания в соответствии со штатными нормативами и номенклатурой должностей медицинских работников утвержденных приказами Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации» и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 329 от 05.08.2003г. « О совершенствовании организации медицинской помощи новорожденным детям в акушерских стационарах»; приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010г. № 541 Н; от 01.06.2010г. № 409 Н «Об утверждении Порядка оказания неонатологической медицинской помощи»; приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011г. № 801 Н, было приказано ввести с 01.04.2000 г. в штатное расписание акушерского стационара отделения новорожденных КГБУЗ <данные изъяты>: 1 штатную единицу врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии и 5,75 штатных единиц медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии с момента образования палаты реанимации и интенсивной терапии, в связи с фактическим выполнением соответствующих должностных обязанностей работниками палаты. Запись № в трудовой книжке Б., № в трудовой книжке С., № в трудовой книжке ФИО1 считать недействительными с момента перевода работников. Отделу кадров привести в соответствие записи в трудовых книжках. Заместителю главного врача по экономическим вопросам ФИО4 внести соответствующие изменения в штатные расписания, тарификационные списки. Ответственность за использованием приказа возложить на заместителя главного врача по экономическим вопросам К. и начальника отдела кадров Т.

Как установлено из пояснений истца, показаний свидетелей и иных установленных по делу доказательств, ФИО1 с 01.04.2000 по 30.04.2012 года осуществляет свою профессиональную деятельность на одном и том же рабочем месте и выполняет одни и те же функции, а именно является медицинской сестрой в палате интенсивной терапии акушерского стационара КГБУЗ <данные изъяты>. В ее обязанности входит оказание реанимационной медицинской помощи новорожденным детям, которые находятся в тяжелом состоянии, работа с плазмой крови, переливание крови новорожденным детям.

Указанные обстоятельства подтверждаются журналами учета родов, за период с 2000 года по 2011 годы усматривается, что истец ФИО1 присутствовала при родах, в том числе и операций «кесарево сечение», что свидетельствует о том, что истец выполняла функции медицинской сестрой палаты интенсивной терапии отделения новорожденных.

На основании сведений, имеющихся в штатных расписаниях медицинского учреждения установлено, что в акушерском стационаре учреждения имелось отделение новорожденных на 40 коек, из который 15 – обсервационных, 25 – физиологических, в том числе недоношенных.

Исследованные судом письменные доказательства подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей О. и М., которые работали вместе с истцом в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии, старшей медицинской сестры отделения новорожденных КГБУЗ <данные изъяты>, из пояснений которых установлено, что в указанный период в их должностные обязанности входило: осуществление реанимационных действий новорожденных детей при рождении с патологией, уход за детьми, выполнение назначений врача. Эта работа является ее основной и постоянной работой, каких-либо иных функций, она не выполняет, и не выполняла.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела и дав оценку имеющимся в деле доказательствам, учитывая, что каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, со стороны ответчика суду не представлено, суд приходит к выводу, что установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истец действительно в периоды с 01.04.2000 по 30.09.2011, с 21.02.2012 по 30.04.2012 осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения новорожденных акушерского стационара КГБУЗ <данные изъяты>, указанная должность относится к перечню должностей, предусмотренным соответствующими Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Соответственно, истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в ее трудовую книжку работодателем были внесены неточные или неверные записи.

Отсутствие необходимых данных в сведениях персонифицированного учета, также не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

На основании п.2 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, согласно Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Как следует из положений Постановления Конституционного Суда РФ N9-П от 10.07.2007 года, невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", само по себе, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Соответственно, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, истец не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

При этом истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Таким образом, учитывая, что истец в спорные периоды времени выполняла работу по должности медицинской сестры в подразделении хирургического профиля, то, с учетом характера и специфики, условий выполняемых истцом функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач направления деятельности медицинского учреждения, суд считает, что работа истца в указанные периоды подлежит включению в ее специальный (лечебный) стаж с применением льготного порядка исчисления, из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж, в льготном исчислении, периода работы с 28.06.1999 по 31.03.2000, с 01.05.2012 по 31.01.2016 в должности медицинской сестры отделения новорожденных, медицинской сестры в палате недоношенных детей акушерского стационара, медицинской сестры палатной отделения новорожденных, медицинской сестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных акушерского стационара, в <данные изъяты>, суд не находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства по делу должны соответствовать требованиям об относимости и допустимости (ст.ст.59-60 ГПК РФ).

На основании п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются – до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались в действовавших до 1 января 2015 года Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24 июля 2002 года №555.

В данном случае каких-либо доказательств, отвечающих указанным требованиям, истец, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду не представила.

Так из записи в трудовой книжке истца следует, что истец с 28.06.1999 по 31.03.2000 работала в должности медицинской сестры отделения новорожденных, с 01.05.2012 по 31.08.2013 в должности медицинской сестры в палате недоношенных детей акушерского стационара, с 01.09.2013 по 30.09.2014 в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных, с 01.10.2014 по 31.01.2016 в должности медицинской сестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных акушерского стационара в <данные изъяты>. Данные должности, не отнесены к категории должностей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, также как и наименование отделений работы истца.

При этом, каких-либо доказательств, позволяющих установить юридически значимые обстоятельства по делу, в частности, личной карточки, приказов работодателя о приеме на работу, переводах, поощрениях, об организации труда, штатных расписаний, коллективных договоров, должностных инструкций, инструкций по технике безопасности, журналов, лицевых счетов, а также справок, уточняющих льготный характер работы, и архивных справок, истцом представлено не было ни в пенсионный орган, ни в суд.

При этом судом были приняты меры к истребованию письменных доказательств, которые могут содержать необходимые сведения, у третьих лиц, однако по запросам суда также не было получено необходимых доказательств, ввиду их отсутствия.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца с 28.06.1999 по 31.03.2000, с 01.05.2012 по 31.01.2016 в занимаемых истцом должностях не могут быть засчитаны в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

С учетом не оспариваемого ответчиком специального стажа и установленных судом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж составит более 30 лет, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением 18 февраля 2019 года к ответчику.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим, досрочная пенсия подлежит назначению с момента подачи ФИО1 заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.е. с 18.02.2019.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы и назначению досрочной пенсии с 18.02.2019.

В соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 300 руб., которую надлежит взыскать в возврат с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 06 мая 2019 года № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года, следующие периоды ее работы: с 01.04.2000 по 30.09.2011, с 21.02.2012 по 30.04.2012– в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения новорожденных акушерского стационара КГБУЗ <данные изъяты>.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года с 18 февраля 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.,

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.В.Федоренко