Решение № 12-394/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-394/2017

Дело № 5-831/2016-180 (12-394/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 12 октября 2017 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9, жалобу заместителя руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 180 Санкт-Петербурга от 13.10.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 180 Санкт-Петербурга от 13.10.2017 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно протоколу административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

27.08.2016 в срок до 00 часов 00 минут по адресу: ..., ФИО2, не уплатил административный штраф в срок, предусмотренных КоАП РФ в размере 500 рублей, назначенный постановлением от 01 июня 2016 года. Постановление вступило в законную силу 27 июня 2016 года.

Заместитель руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение, по следующим обстоятельствам. В соответствии с п. 2 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Постановление по делу № 0 было вручено ФИО2 14.06.2016. Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ отсчет срока вступления в законную силу данного постановления начинается на следующий день с момента его вручения, то есть с 15.06.2016. Десятый день приходится на 24.06.2016 включительно, соответственно датой вступления в законную силу указанного постановления является 27.06.2016. Учитывая, что день вступления в законную силу является 27.06.2016, отсчет срока уплаты административного штрафа, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, начинается на следующий день после вступления постановления в законную силу, то есть с 28.06.2016. Таким образом, административный штраф по данному постановлению должен был быть уплачен ФИО3 не позднее 26.08.2016, то есть датой совершения административного правонарушения является 27.08.2016. В соответствии с ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Таким образом, штраф по постановлению № 0 должен был быть уплачен ФИО2 не позднее 24 часов 26.08.2016. Время совершения административного правонарушения в указанном случае следует исчислять со времени наступления следующих суток, то есть 00 часов 27.08.2016. В соответствии с п. 3 си. 4 ФЗ от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутами 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам.

ФИО2, заместитель руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, сведений об уважительных причинах их неявки в суд не представили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. В связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО2 и заместителя руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области ФИО1

Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы административного дела, считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуального законодательства.

Согласно ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона № 107-ФЗ от 03.06.2011 «Об исчислении времени» время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам.

В решении мирового судьи содержится неверное указание на то, что штраф должен быть оплачен не позднее 00 часов 26 августа 2016 года, то есть дата совершения административного правонарушения будет 27 августа 2016 года, время – 00 час. 01 мин.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 180 Санкт-Петербурга ФИО4 от 13.10.2016 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья: