Решение № 2А-1221/2017 2А-1221/2017~М-1031/2017 М-1031/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-1221/2017

Дело № 2а-1221/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Пенкиной А.С.,

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 22 мая 2017 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, Омскому РОСП УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконным требования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Омскому РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, Омскому РОСП УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконным требования указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительный лист № ФС 016848872, выданный Омским районным судом Омской области по делу № 2-197/2016. Постановлением от 06.04.2017 года административному истцу было отказано в отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения. На данное постановление административным истцом 18.04.2017 г. была подана жалоба. Однако без рассмотрения жалобы был вынесен протокол об административном правонарушении от 18.04.2017 года и постановление от 27.04.2017 года о назначении административного наказания. Оспариваемое требование от 27.04.2017 г. было вынесено без разрешения его жалобы на постановление от 06.04.2017 г. об отказе в отложении исполнительных действий. Просит признать незаконным требование от 27.04.2017 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2 в судебном заседании требования административного истца не признала, суду пояснила, что в связи с неисполнением должником исполнительного документа в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование об исполнении требований, указанных в исполнительном документе, с установленным сроком до 15.05.2017 г. и направлено должнику ФИО1 Оспариваемое требование полностью соответствует всем требованиям закона. Просила отказать в удовлеторении административного иска.

Представители административных ответчиков УФССП России по Омской области, Омского РОСП УФССП России по Омской области, уведомленные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 64 Закона установлен перечень исполнительных действий, т.е. действий совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Часть 11 ст. 30 Закона устанавливает, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 21.03.2016 г. решением Омского районного суда Омской области по рассмотренному делу № 2-197/2016 по иску С.Л.А. к ФИО1 об обязании освободить земельные участки исковые требования С.Л.А. удовлетворены частично.

Постановлено возложить на ФИО1 обязанность в течение тридцати рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить принадлежащие истцу на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № путем сноса (демонтажа) забора, капитального строения и сооружения, расположенных в границах названных земельных участков, и убрать строительный мусор; освободить принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № путем сноса (демонтажа) забора, расположенного в границах названного земельного участка, и убрать строительный мусор; демонтировать забор, расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером №.

Решение суда вступило в законную силу 30.06.2016 г.

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ

Судебный пристав-исполнитель Омского РОСП ФИО2, рассмотрев поступивший исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В связи с тем, что должником ФИО1 не исполнено требование исполнительного документа (исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ), судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

01.04.2017 г. от ФИО1 судебному приставу-исполнителю Омского РОСП ФИО2 поступило заявление об отложении исполнительных действий по вышеназванному исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Омского РОСП ФИО2 от 06.04.2017 г. Бондарю А.В. отказано в удовлетворении заявления от 01.04.2017 г. об отложении исполнительных действий.

18.04.2017 г. в Омский РОСП УФССП России по Омской области поступила жалоба ФИО1 на имя начальника отдела старшего судебного пристава Ш.М.В., в которой он просит отменить вышеуказанное постановление об отказе в отложении исполнительных действий.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в добровольном порядке, 27.04.2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении в срок до 15.05.2017 г. требований, указанных в исполнительном листе № ФС 016848872 от 06.07.2016 г., которое было вручено представителю должника С.Т.А. 27.04.2017 г.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для вынесения требования об исполнении решения Омского районного суда Омской области, на основании которого был выдан исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требования исполнительного документа об освобождении земельных участков С.Л.А., должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения не исполнены.

Требование судебного пристава-исполнителя от 20.01.2017 г. вынесено в соответствии с положениями ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Обжалование должником постановления судебного пристава-исполнителя от 06.04.2017 г. об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в порядке подчиненности не приостанавливает исполнительное производство.

Поскольку исполнительное производство не было приостановлено, судебный пристав-исполнитель на законных основаниях предпринял предусмотренные законом меры, направленные на принудительное исполнение судебного решения, а именно вынес оспариваемое требование от 27.04.2017 г.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения Омского районного суда Омской области по исполнительному документу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, Омскому РОСП УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконным требования от 27.04.2017 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Беспятова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2017 г.