Решение № 12-140/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 12-140/2026

Дело № 12-140/2026 59RS0001-01-2026-000709-96


Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2026 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Майорова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от Дата административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - административная комиссия Пермского городского округа) по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2025 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК) в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа № от Дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 6.12 Закона № 460-ПК по факту размещения Дата в период с 09:31 до 12:07 транспортного средства марки ... на территории платной парковки общего пользования местного значения по адресу: Адрес, в отсутствие оплаты, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 направил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что на парковке отсутствовали знаки парковки.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, извещен.

Административная комиссия о дне слушания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, видеозапись, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ относится к ведению субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 6.12 Закона № 460-ПК невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятиста рублей (в редакции Закона Пермского края от 12.12.2025 № 490-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», действующего с 25.12.2025).

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, Дата в период с 09:31 до 12:07 ФИО1, Дата года рождения, Адрес, допустил размещение транспортного средства марки ... на территории платной парковки общего пользования местного значения по адресу: Адрес (координаты широта ... долгота ...) в отсутствие оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», что является нарушением муниципального правового акта, а именно п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 г. № 78 в ред от 23.09.2025 (далее - Положение о парковках).

Из положений пунктов 4.4 - 4.5 Положения о парковках следует, что 4.4. Пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта. Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

В соответствии с пунктом 3.9 Положения о парковках мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

Размер платы за пользование платной муниципальной парковкой устанавливается правовым актом администрации г. Перми для каждой тарифной зоны (пункт 4.12 Положения о парковках).

Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми (в ред от 02.03.2026 № 121).

Нарушение зафиксировано при помощи специального технического средства «Дозор М3», прошедшего поверку, действительную до 30.07.2027, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/30-07-2025/4513822886.

Комплекс фото-видеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Данный комплекс исключает возможность ошибочной фото-видеофиксации в местах, которые не включены в Реестр парковочных мест.

При фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами, имеющими функции фото-, видеозаписи, постановление о наложении штрафа в течение трех дней со дня его вынесения направляется лицу, привлеченному к ответственности, по почте или при наличии технической возможности в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в частности, через Единый портал госуслуг. Направление постановления через Единый портал госуслуг возможно, если лицо, привлеченное к ответственности, прошло регистрацию в ЕСИА и при этом не отказалось посредством Единого портала госуслуг от направления ему таких постановлений указанным способом. Направление постановления в электронном виде возможно также, например, по электронной почте (при наличии согласия лица на направление ему извещений по электронной почте) (пп. "б" п. 2, п. 3 ч. 3 ст. 24.9, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ; пп. "б" п. 4, п. п. 5, 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 № 980).

Приведенные обстоятельства подтверждаются: постановлением об административном правонарушении от Дата, сведениями об отсутствии транзакции за Дата, определением об истребовании сведений, фотоматериалом, схемой парковок, пояснениями в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.12 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения ФИО1 как собственником транспортного средства правил оплаты парковки, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Объективных доказательств невозможности оплаты иным способом заявителем не представлено.

Оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе, ошибки при оплате парковки).

При этом следует отметить, что пользование услугами платной парковки предполагает добровольный характер ее использования, и в случае несогласия с условиями ее оплаты, ФИО3 не был лишен права отказаться от ее услуг.

В силу положений ст. 2.2 КоАП РФ административные правонарушения могут быть совершены либо умышленно, либо по неосторожности. При этом административные правонарушения, которые могут быть совершены только с умыслом (прямым либо косвенным) прямо указаны в статьях особенной части КоАП РФ.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении пользователем парковки обязанности по внесению платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях.

Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, содержатся в фотоматериале и отражены в принятом постановлении.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, в судебном заседании не установлено.

Указанные обстоятельства в виде ненадлежащего размещения дорожного знака опровергаются материалами дела, в частности, видеозаписью, зафиксировавшей факт установки дорожного знака «Парковка (парковочное место)», представленными по запросу суда материалами из МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», в том числе, актами выполненных работ, заявками на работы и проч.

Правилами дорожного движения изображение на знаке символа таблички 8.8 "Платные услуги" указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, также не установлено.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции.

Постановление о привлечении к административной вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от Дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2025 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья Е.В.Майорова