Решение № 12-442/2018 12-60/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-442/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№12-60/19
г. Щелково
06 февраля 2019 г.
Судья Щелковского городского суда Московской области Никачало Т.А., с участием представителя заявителя ФИО1 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский водоканал» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора за водными ресурсами ФИО4 № от 09.11.2018г., по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский водоканал» по ст. 7.3 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Щелковский городской суд Московской области поступило административное дело в отношении МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский водоканал» с жалобой на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора за водными ресурсами ФИО4 № от 09.11.2018г., в которой просят отменить постановление об административном правонарушении, прекратить производство по делу за малозначительностью. В обосновании жалобы указывают, что в соответствии с п. 7.2 лицензии №, зарегистрированной 25.04.2018г. - возможность использования воды данного качества для целей питьевого и хозяйственного водоснабжения должно быть согласовано с ТО Роспотребнадзора. В п. 12.6 лицензии установлена дата такого согласования до 01.06.2019г. В соответствии с п. 11.3 лицензии № зарегистрированной 25.04.2018г. отчет о результатах мониторинга подземных вод направлялся в Гидрогеологический центр, но с незначительным нарушением сроков подачи.

Кроме того, АО «Центральное ПГО» в ответ на запрос о предоставлении информации о сдаче МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» отчетов об использовании подземных вод за 1, 2, 3,4 кварталы 2018г. сообщило, что ежеквартальная отчетность об использовании подземных вод поступает регулярно, в том числе по данным о химическом составе воды за 2017-2018г.

Заявитель считает, что вышеуказанные факты указывают на малозначительность административного правонарушения, так как отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании представитель МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» ФИО1, жалобу поддержал, по изложенным в ней доводам, просил ее удовлетворить, пояснил, что МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» имеет в хозяйственном ведении 36 ВЗУ, в составе которых, 81 артезианская скважина. Предприятие является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению абонентов всего Щелковского района. На каждом ВЗУ ведется учет использования подземных вод, и объем собираемой для отчетности информации является значительным. ВЗУ находятся на всей территории Щелковского района, что затрудняет сбор и обработку всей необходимой для отчетности информации. Кроме того, предприятие одновременно с отчетом об использовании подземных вод, подает в территориальный орган мониторинга подземных вод,отчет по результатам анализов всех артезианских скважин, расположенных в Щелковском районе, которые выполняются лабораторией. Предприятие самостоятельно.В сжатые сроки необходимо собрать и обработать объемную информацию, составить необходимую отчетность и направить ее в соответствующие контролирующие органы. Предприятие понимает всю важность этой работы и прилагает все возможные усилия для своевременной подачи всей необходимой отчетности предусмотренной условиями лицензирования. Высокая загруженность работников предприятия задействованных в сборе, обработке и подаче необходимой отчетности не позволила вовремя подать отчеты за первый и второй квартал 2018г. Отчетность была подана с нарушением сроков подачи на несколько дней. В материалах дела имеется письмо АО «Геоцентр Москва» в котором, сообщается, что отчетность предприятия поступает регулярно. В дальнейшем обязуются строго соблюдать сроки подачи отчетности предусмотренной условиями лицензирования. В настоящее время на предприятии сложилось сложное финансовое положение, которое обусловлено несвоевременной оплатой управляющими компаниями, теплоснабжающими и прочими организациями, за предоставленные предприятием услуги, в связи с чем, просит снизить наложенный на них штраф.

Судом установлено, что в отношении МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» был составлен протокол об административном правонарушении (л.д.6-9), акт проверки (л.д.17-44), вынесено постановление о назначении административного наказания (л.д.1-5), приказ о проведении проверки (л.д. 122-126).

Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, полагает, что постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора за водными ресурсами ФИО4 № от 09.11.2018г., по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский водоканал» подлежит изменению только в части назначенного наказания.

Старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, заместитель начальника отдела надзора за водными ресурсами ФИО4, верно установил обстоятельства совершенного административного правонарушения МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» по ст. 7.3 ч.2 КоАП РФ,вину верно посчитал доказанной на основе исследованных доказательств, представленных в материалах дела органом административной юрисдикции.

Сведений о привлечении ранее к административной ответственности МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» материалы дела об административном правонарушении не содержат, поэтому суд апелляционной инстанции полагает возможным снизить МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» назначенное наказание, как впервые привлекаемому к административной ответственности в силу ст.4.1 ч.3.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1ч.3.3,ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора за водными ресурсами ФИО4 № от 09.11.2018г., по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» по ст. 7.3 ч.2 КоАП РФ – изменить.

Жалобу заявителя удовлетворить частично.

Назначить МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» штраф в размере 150 000(ста пятидесяти тысяч) рублей.

На решение может быть подана надзорная жалоба в Московский областной суд.

Судья Т.А. Никачало