Решение № 2А-120/2018 2А-120/2018 ~ М-12/2018 М-12/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-120/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Балан А. С.

при секретаре судебного заседания Сташкевич А. А.,

с участием помощника прокурора г. Губкинского Атутова С. А.,

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-120/2018 по иску прокурора города Губкинского в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и изъятии водительского удостоверения,

установил:

Прокурор г. Губкинского в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение, однако он состоит на учете в ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» с диагнозом ...». Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством. Управляя транспортным средством, ФИО1 создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по указанным основаниям.

Ответчик ФИО1 обоснованных возражений по существу иска не представил.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Губкинскому просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» 1968 года (г. Вена), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категорий «А,В,С» сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ стоит на учете с диагнозом ..., согласно заключению ВКК № № от ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>, 48-51).

Из объяснений специалиста И.. следует, что ФИО1, действительно, состоит на учете и периодически наблюдается у врача-психиатра в связи с имеющимся у него диагнозом. В связи с обострениями состояния он неоднократно был госпитализирован в стационар. В настоящее время у него имеется ремиссия, длительностью около одного года, однако для снятия диагноза необходима ремиссия, длительностью 3 года.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 1 раздела I Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10 F10- F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, поскольку у ФИО2 имеется диагноз, отнесенный к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, суд считает, что данное обстоятельство является основанием к прекращению его права управления транспортными средствами.

В соответствии с п. 221 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения, утв. Приказом МВД России от 23 августа 2017 года № 664, основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида.

По аналогии права основанием для изъятия водительского удостоверения также является вступившее в законную силу решение суда о прекращении права управления транспортным средством.

Поскольку судом принято решение о прекращении права управления транспортным средством ФИО1 в связи с наличием медицинских противопоказаний, выданное ему водительское удостоверение подлежит изъятию.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования административного иска прокурора города Губкинского удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинскому водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «А,В,С» № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня, следующего за днем его изготовления в окончательной форме, через Губкинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2018 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.