Постановление № 5-28/2024 от 1 октября 2024 г. по делу № 5-28/2024

Дело № 5-28/2024

УИД27RS0016-01-2024-000828-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 02.10.2024

мотивированное постановление изготовлено 02.10.2024

02 октября 2024 года г. Вяземский

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Т.С. Чистова,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающей в <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Вяземскому району составлен протокол об административном правонарушении 27 АП № 446402 от 10.09.2024 в связи с тем, что ФИО3 26.07.2024 в 11 часов 00 минут в <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции домашнего изготовления гражданину ФИО4 в объеме 0,5л., объемная доля этилового спирта в жидкости – 18,6% по цене 200 рублей, чем нарушил требования ст.16, абз. 7.24, п. 1 ст. 26 ФЗ № 171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО3 вину в продаже спиртосодержащей продукции признал, отводов и ходатайств в письменном виде судье не заявил, пояснил, что осуществил продажу самогона по месту жительства в связи с тем, что хотел помочь избавиться от похмельного синдрома ФИО7, раскаивается в содеянном. Кроме того пояснил, что выводы эксперта также не содержат конкретной информации о принадлежности данной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции, просил переквалифицировать его действия.

При рассмотрении дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по Вяземскому району ФИО5, основания, изложенные в протоколе поддержал, не отрицал, что вопросы эксперту о принадлежности изъятой спиртосодержащей продукции к пищевой продукции не ставились.

Заслушав ФИО3, ФИО6, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно определению должностного лица полиции от 26.07.2024 о назначении экспертизы, вопрос об отношении изъятой у ФИО3 продукции к указанным видам не поставлен, а выводы эксперта в заключении № 865э от 16.08.2024 также не содержат конкретной информации о принадлежности данной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

При этом административная ответственность по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена за розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, однако, выводы эксперта, не содержат информации о принадлежности данной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как следует из материалов дела, 26.07.2024 начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Вяземскому району ФИО5 установлен факт продажи ФИО3 спиртосодержащей продукции, послуживший основанием возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и проведения административного расследования.

10.09.2024 начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Вяземскому району в отношении ФИО3 составлен протокол об административной правонарушении 27 АП № 446402 от 10.09.2024 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Вяземскому району протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения в Вяземский районный суд Хабаровского края.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 20. Постановления Пленума от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отметил, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела прихожу к выводу о переквалификации действий ФИО3 на статью 14.2 КоАП РФ, поскольку реализация спиртосодержащей пищевой продукция материалами дела не подтверждена, заключение эксперта от 865э от 16.08.2024 не содержит выводов о том, что реализованная спиртосодержащая продукции отнесена к пищевой продукции, в связи с чем, действия ФИО8 следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ - как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО3 доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении, рапортом о правонарушении, актом осмотра места происшествия, протоколом изъятия вещей и документов, письменными объяснениями ФИО3, ФИО4, заключением эксперта №865э от 16.08.2024, согласно которому представленная на исследование жидкость, изъятая в ходе проверки, является спиртосодержащей жидкостью домашнего приготовления – самогоном, объемная доля этилового спирта в жидкости – 18,6%.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности данного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, возраст и состояние здоровья, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции судья учитывает, что согласно заключению эксперта № 865э в ходе исследования часть жидкости израсходована, изъятая пластиковая бутылка объемом 1л с содержимым, хранящаяся ОМВД России по Вяземскому району подлежит уничтожению по вступлении постановления в законную силу.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: код бюджетной классификации 18811601331010000140 получатель отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск (ОМВД России по Вяземскому району) ИНН <***> КПП 271101001 р/с получателя 03100643000000012200, кор.сч. 40102810845370000014, БИК 010813050 ОКТМО 08617000, УИН 18880327240224464026, протокол 27 АП № 446402 от 10.09.2024.

Изъятую пластиковую бутылку объемом 1л с содержимым, хранящуюся ОМВД России по Вяземскому району - уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что после вступления данного постановления в законную силу штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в суд. За неоплату штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть подвергнут наказанию в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления через Вяземский районный суд Хабаровского края.

Судья Т.С. Чистова