Решение № 2А-583/2019 2А-583/2019~М-612/2019 М-612/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-583/2019

РЕШЕНИЕ 2а-583/2019

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 г. <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карабулакского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании размещенной в сети Интернет информации запрещенной,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании размещенной в сети Интернет информации запрещенной, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ выявлены интернет-страница с адресом: https://pizzasplus.ru/simplecheckout, на которой размещена информация о продаже различных видов алкоголя дистанционным способом, в том числе элитных марок и их дубликатов, с доставкой или отправкой по территории России.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», (далее – Закон) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона, распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании частей 1 и 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно пункту 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени запрещается. Действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность за нарушение законодательства в сфере оборота этилового спирта.

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет административную ответственность. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ или уголовную ответственность по статье 151.1 УК РФ. Таким образом, в силу положений части 1 и части 6 статьи 10 Закона информация, размещенная на интернет-страница https://pizzasplus.ru/simplecheckout, относится к запрещенной.

Согласно статье 15 Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено влечет внесение сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр запрещённой информации). Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, применение которой возможно к настоящему спору, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Просит признать информацию о дистанционной продаже алкогольной продукции, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-странице: https://pizzasplus.ru/simplecheckout, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а копию вступившего в законную силу решения суда по данному делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы https://pizzasplus.ru/simplecheckout в Единый реестр запрещённой информации.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 подтвердил заявленные требования и просил признать информацию о дистанционной продаже алкогольной продукции, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-странице: https://pizzasplus.ru/simplecheckout, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а копию вступившего в законную силу решения суда по данному делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы: https://pizzasplus.ru/simplecheckout в Единый реестр запрещённой информации.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, в связи с чем, административное дело рассмотрено без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав доводы старшего помощника прокурора ФИО4, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Акту помощника прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре Интернет-сайта, в ходе осмотра выявлена интернет-страница с адресом: https://pizzasplus.ru/simplecheckout с запрещенной информацией о продаже различных видов алкоголя дистанционным способом, в том числе элитных марок и их дубликатов, с доставкой или отправкой по территории России.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», (далее – Закон) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона, распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании частей 1 и 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно пункту 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени запрещается. Действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность за нарушение законодательства в сфере оборота этилового спирта.

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет административную ответственность. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ или уголовную ответственность по статье 151.1 УК РФ.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании размещенной в сети Интернет информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию о дистанционной продаже алкогольной продукции, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-страницах: https://pizzasplus.ru/simplecheckout, запрещенной.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы: https://pizzasplus.ru/simplecheckout в Единый реестр запрещённой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Судья М.И.Тумгоев

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ М.И.Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу «____»________20__г.

судья Карабулакского

районного суда РИ М.И.Тумгоев