Решение № 2-1262/2023 2-1262/2023~М-882/2023 М-882/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2-1262/2023

Дело № 2-1262/2023 ~ М-882/2023, УИД 52RS0014-01-2023-001149-57 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 19 сентября 2023 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н. с участием истца ФИО1, представителей сторон ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, установлении факта общего трудового стажа, обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения * от *** об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, установлении факта общего трудового стажа у индивидуального предпринимателя Б.А.Н. (ОРГНИП *) в размере *** год *** месяцев, обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы у ИП Б.А.Н. с *** по *** для назначения страховой пенсии по старости с занесением сведений на индивидуальный лицевой счет и назначить страховую пенсию по старости, а также возмещении расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, указав в обоснование, что он обратился в Управление Социального Фонда России в рамках проведения заблаговременной работы по назначению ему страховой пенсии по старости, который уведомил его, что на его индивидуальный лицевой счет (СЗИ-ИЛС) не занесены (исключены) периоды работы с *** по ***, с *** по *** у индивидуальною предпринимателя Б.А.Н. Сведения за данные периоды исключены на основании справки * от *** об отсутствии данных о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Также указанные сведения подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ***. На основании уведомления отделения Фонда (пенсионного и социального страхования Российской Федерации он обратился через личный кабинет Единого портала государственных услуг с заявлением о назначении пенсии. Однако, своим решением * от *** ответчик отказал ему в назначении пенсии. Согласно записи в его трудовой книжке (*,40). *** он был принят на работу в ЧП Б. в качестве водителя, а *** уволен по собственному желанию. Таким образом, общий трудовой стаж у индивидуального предпринимателя Б.А.Н. (ОГРНИП *, ИНН *) составил 1 год 6 месяцев 0 дней, вместо общего трудового стажа 0 лет 3 месяца 0 дней, указанных в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Таким образом, не включение спорного трудового стажа лишает его права на назначение страховой пенсии по старости по основанию наличия установленного законом страхового стажа не менее 42 лет, а не достижение пенсионного возраста (п. 1 ст. 8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ). До *** действовали Правила подсчета стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ***, с *** вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от *** *. Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** * предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Право работника, работавшего по трудовому договору, на включение периодов указанной трудовой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем предусмотренных законом обязанностей по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установление факта общего трудового стажа у индивидуального предпринимателя Б.А.Н. (ОГРНИП *, ИНН *) в размере *** год *** месяцев 0 дней необходимо ему для реализации пенсионных прав. Учитывая вышеизложенное, он обратился в суд с данным иском.

Определением суда от 14 августа 2023 года принято заявление ФИО1 об уточнении иска.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель исковые требования поддержали, обстоятельства, изложенные в иске подтвердили, дополнив, что уплата страховых взносов является обязанностью работодателя. Просят признать незаконным решения * от *** об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, установлении факта общего трудового стажа у индивидуального предпринимателя Б.А.Н., обязать ответчика включить в общий трудовой стаж истца периоды работы у ИП Б.А.Н. с *** по *** и с *** по ***, а также назначить ему страховую пенсию по старости с ***.

Представитель ответчика иск ФИО1 не признала, пояснив в судебном заседании, что *** ФИО1, *** года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от *** * Отделением СФР отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в страховой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения включаются только периоды работы, выполнявшиеся на территории Российской Федерации, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы и периоды получения пособия по временной нетрудоспособности. Данное правило еще раз подчеркивает правовую природу этой пенсии и ее однозначную взаимосвязь с легальной работой. Истец, обратившись за пенсией в *** года, претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, поскольку возраста 63 года он достигнет только ***. На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж ФИО1, подсчитанный в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, составил *** лет *** месяца *** дней. Согласно данным трудовой книжки ФИО1 в период с *** по *** он осуществлял трудовую деятельность у ЧП Б.А.Н. водителем. В подсчет стажа указанный период был включен частично, а именно включен период с *** по ***, так как согласно сведениям персонифицированного учета предприниматель - работодатель Б.А.Н. производил начисление и уплату страховых взносов в ПФР на истца только за период с *** года по *** года. Период с *** по *** в сведениях о стаже указан как отпуск без сохранения заработной платы (и соответственно не включен в стаж), так как выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержит сведения о заработке истца у данного предпринимателя только за *** года. Таким образом, в связи с тем, что законодателем предусмотрена специальная норма права, регулирующая порядок подсчета стажа и предусматривающая включение в длительный страховой стаж только периодов трудовой деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, период работы истца с *** по *** у ЧП Б.А.Н. обоснованно не учтен в полном объеме в требуемые *** года. Поскольку у ФИО1 право на назначение пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не возникло, страховой стаж составил *** лет *** месяца *** дней при требуемом стаже для мужчин не менее 42 лет, Отделением СФР принято обоснованное решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за длительную работу из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Просит ФИО1 отказать в иске.

Изучив доводы истца, изложенные в иске, выслушав объяснения истца и представителей сторон в судебном заседании, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ предоставлено лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, а также с учетом положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Вместе с тем, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-Ф1 предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). В этом случае страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), но не ранее достижения 60 и 55 лет (мужчины и женщины).

Указанная норма направлена на предоставление льготы при назначении пенсии отдельной категории застрахованных лиц, а именно гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Устанавливая льготу по досрочному выходу на пенсию за длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел специальную норму, регулирующую порядок подсчета такого стажа. Так, согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды засчитываются в стаж без применения положений части 8 настоящей статьи, т.е. без применения норм ранее действовавшего законодательства.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона О страховых пенсиях").

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1, *** года рождения, обратился в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР от *** * истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Так, на момент обращения за назначением пенсии страховой стаж ФИО1, подсчитанный ответчиком в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, составил *** лет *** месяца *** дней.

В системе обязательного страхования ФИО1 зарегистрирован ***, присвоен номер СНИЛС *.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 в период с *** по *** он осуществлял трудовую деятельность у ЧП Б.А.Н. в должности водителя. В подсчет стажа указанный период ответчиком был включен частично, а именно с *** по ***, так как согласно сведениям персонифицированного учета предприниматель - работодатель Б.А.Н. производил начисление и уплату страховых взносов в ПФР на истца только за период с *** года.

Б.А.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность с *** по ***, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ***.

Пунктом 1 ст. 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Лица, участвующие в деле, в силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации свободны в реализации своих процессуальных прав.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу части 1 статьи 56 указанного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу положений части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые могут являться основанием для назначения пенсии.

При наличии неоспоримых доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды и дающих право на назначение пенсии, отсутствие информации компетентных органов не может служить основанием для лишения работника права на назначение пенсии.

Таким образом, оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ФИО1, обязав ответчика зачесть в страховой стаж истца период работы с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, в должности водителя у ЧП Б.А.Н.

При расчете страхового стажа ФИО1 суд учитывает и ответ на запрос Отдела персонифицированного учета и обработки информации * ОПРФ по ....... * от ***, по которому за период с *** года предприниматель Б.А.Н. производил начисление и уплату страховых взносов в ПФР на ФИО1, *** года рождения. Трудовой договор на ФИО1 в наблюдательном деле отсутствует.

В сведениях переданных работодателем в пенсионный орган начислений по заработной плате ФИО1 с *** по *** нет и помечен период как отпуск без сохранения заработной платы. Этот период не подлежит зачету в страховой стаж, поскольку доказательств работы в этот период не имеется.

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения * от *** об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, подлежат удовлетворению, поскольку при подсчете страхового стажа ответчик не включил вышеуказанные периоды работы истца.

Исковые требования ФИО1 об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию не подлежат удовлетворению, поскольку страховой стаж истца, с учетом зачтенного судом, составил *** год *** месяцев *** дней, что менее требуемых *** лет и он не достиг возраста для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, уплаченная при подаче данного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, установлении факта общего трудового стажа, обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области * от *** об отказе в назначении (перерасчете) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ....... включить в страховой стаж ФИО1, *** года рождения, при назначении страховой пенсии по старости истца периоды работы: с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** в должности водителя у ЧП Б.А.Н.

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об обязании ответчика включить в страховой стаж периода его работы с *** по *** и назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Взыскать с ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/525801001, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, *** года рождения, место рождения: ....... расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года

Судья Н.К. Ситникова

Копия верна

Судья