Решение № 2-2381/2021 2-2381/2021~М0-757/2021 М0-757/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-2381/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО2,

представителя истца ФИО5,

представителей ответчика ФИО6,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ г.о. Тольятти «Школа № имени ФИО4» об обязании обеспечить медицинский кабинет оборудованием,

Установил:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к МБОУ г.о. Тольятти «Школа № имени ФИО4» об обязании обеспечить медицинский кабинет оборудованием, мотивируя тем, что <адрес> проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении городского округа Тольятти «Школа № имени ФИО4».

В ходе проведенной проверки было установлено, что в медицинском кабинете ответчика по адресу: <адрес> отсутствуют: Тонометр с возрастными манжетами – 1 ед.; Стетофонендоскоп – 1 ед.; Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 ед.; Плантограф – 1 ед.; Оториноскоп с набором воронок – 1 ед.; Холодильник – 1 ед.; Носилки – 1 ед.; Травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. – 1 шт., 5 см. – 1 шт.; Зонды желудочные разных размеров – 4 ед.; Стул – 1 ед.; Кушетка – 1 ед.; Ширма медицинская – 1 ед.; Бикс большой – 2 ед.; Пинцет – 2 ед.; Корцанг – 4 ед.; Персональный компьютер - 1 комплект; Принтер - 1 комплект; Калькулятор – 1 ед.; Сейф для хранения медикаментов – 1 ед.; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

По результатам проведенной проверки, в соответствии со ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурором <адрес> ответчику внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.

Прокурор просит суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа Тольятти «Школа № имени ФИО4», зарегистрированное по адресу: 445051, <адрес> обеспечить медицинский кабинет вышеназванными предметами оснащения.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании служебного удостоверения в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать МБОУ г.о.Тольятти обеспечить медицинский кабинет следующими приборами и оборудованием: Стетофонендоскоп – 1 ед.; Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 ед.; Плантограф – 1 ед.; Оториноскоп с набором воронок – 1 ед.; Холодильник – 1 ед.; Носилки – 1 ед.; Травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 1 шт., 5 см. – 1 шт.; Ширма медицинская – 1 ед.; Сейф для хранения медикаментов – 1 ед.; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов. В остальной части исковые требования не поддерживает, поскольку у ответчика имеются в наличии данные предметы. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, действующая на основании распоряжения заместителя главы г.о.Тольятти №/р/3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность директора МБОУ г.о.Тольятти «Школа № имени ФИО4» в судебном заседании исковые требования признали. Пояснили, что школа обеспечивает оснащение медицинского кабинета по мере возможности. Частично медицинский кабинет оборудован.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что поскольку образовательная организация обязана предоставить медицинским работникам помещение, в котором должны быть созданы соответствующие условия их работы, полагает, что расходы по приобретению оборудования и инструментария для медицинского кабинета несет образовательная организация. Таким образом, для оснащения медицинских кабинетов образовательным организациям необходимо провести оптимизацию расходов в рамках средств городского бюджета, выделенных на 2021 год и от приносящей доход деятельности, направив часть средств на данные расходы. Рассмотреть требования прокурора <адрес> по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <адрес> проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении городского округа Тольятти «Школа № имени ФИО4».

В ходе проведенной проверки было установлено, что в медицинском кабинете ответчика по адресу: <адрес> отсутствуют: Тонометр с возрастными манжетами – 1 ед.; Стетофонендоскоп – 1 ед.; Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 ед.; Плантограф – 1 ед.; Оториноскоп с набором воронок – 1 ед.; Холодильник – 1 ед.; Носилки – 1 ед.; Травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. – 1 шт., 5 см. – 1 шт.; Зонды желудочные разных размеров – 4 ед.; Стул – 1 ед.; Кушетка – 1 ед.; Ширма медицинская – 1 ед.; Бикс большой – 2 ед.; Пинцет – 2 ед.; Корцанг – 4 ед.; Персональный компьютер - 1 комплект; Принтер - 1 комплект; Калькулятор – 1 ед.; Сейф для хранения медикаментов – 1 ед.; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Согласно ст.4 Закона основными принципами охраны здоровья являются:

1. соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2. приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3. приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 18 Закона каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Согласно ст. 19. Закона каждый имеет право на медицинскую помощь.

Согласно ст. 41 Конституции РФ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность виновных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В соответствии со ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательного учреждения относится: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу ч. 2 ст. 41 Закона организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности (ч. 3).

Таким образом, медицинское обслуживание, за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации осуществляется самим образовательным учреждением.

Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее Приказ).

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен Приложением № Приказа.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого директором МБУ 2школа №» следует, что для работы медицинского кабинета выделить следующие материальные ценности: стул – 1 ед.; персональный компьютер – 1 комплект; принтер – 1 комплект; калькулятор – 1 ед.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заказано следующее медицинское оборудование для медицинского кабинета: Зонды желудочные разных размеров – 4 ед.; Тонометр с возрастными манжетами – 1 ед.; Комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (4 шт.) – 1 шт.; Пинцет анатомический – 2 шт.; Корцанг – 4 ед.;

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать МБОУ «Школа №» обеспечить медицинский кабинет следующими предметами оснащения: Стетофонендоскоп – 1 ед.; Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 ед.; Плантограф – 1 ед.; Оториноскоп с набором воронок – 1 ед.; Холодильник – 1 ед.; Носилки – 1 ед.; Травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 1 шт., 5 см. – 1 шт.; Кушетка – 1 ед.; Ширма медицинская – 1 ед.; Сейф для хранения медикаментов – 1 ед.; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ г.о. Тольятти «Школа № имени ФИО4» об обязании обеспечить медицинский кабинет оборудованием – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа Тольятти «Школа № имени ФИО4», зарегистрированное по адресу: 445051, <адрес>, обеспечить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес> следующими предметами оснащения:

Стетофонендоскоп – 1 ед.;

Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 ед.;

Плантограф – 1 ед.;

Оториноскоп с набором воронок – 1 ед.;

Холодильник – 1 ед.;

Носилки – 1 ед.;

Травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 1 шт., 5 см. – 1 шт.;

Кушетка – 1 ед.;

Ширма медицинская – 1 ед.;

Сейф для хранения медикаментов – 1 ед.;

Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.о. <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Судовская