Решение № 2А-553/2024 2А-553/2024~М-434/2024 А-553/2024 М-434/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-553/2024

УИД 16RS0№-16

Дело №а-553/2024

Учет №а


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2024 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего Горшунова С.Г.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что по информации, поступившей от регистрирующих органов, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, в связи чем ему были направлены уведомления с исчисленными суммами налога. Между тем административным ответчиком надлежащим образом обязанности по уплате налогов не исполнены. В целях досудебного урегулирования спора, административному ответчику было выставлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок добровольной уплаты по выставленному в адрес административного ответчика требованию истек. Требования административным ответчиком не обжаловано и добровольном порядке не исполнено.

Административный истец, с учетом уточненных требований, просит взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц в размере 9800 рублей, в том числе 4200 рублей за 2020 налоговый период, 5600 рублей за 2019 налоговый период, а также пени в размере 6501 рубль 75 копеек исчисленные за период до ДД.ММ.ГГГГ, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2725 рублей 81 копейка.

В судебное заседание представитель административного истца не явился о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явился.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Часть 5 ст. 362 НК РФ обязывает органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.

Согласно сведениям представленным ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 в период с 2015 по сентябрь 2020 года являлся собственником транспортного средства №, 2007 года выпуска, с государственным регистрационным знаком № дата VIN №.

Расчет налога на имущество за 2019-2020 налоговые периоды произведен по объектам налогообложения с учетом периода владения транспортным средством исходя из налоговых ставок, применяемых для целей налогообложения каждого имущества.

Наличие транспортного средства в собственности в указанный период времени административным ответчиком не оспаривается.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым органом в адрес ответчика направлены налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2020 налоговый период в сумме 4200 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2020 налоговый период в сумме 5600 рублей со сроком уплаты предусмотренным законодательством и налогах и сборах.

Административным истцом обязанность по направлению налоговых уведомлений исполнена и подтверждена материалами дела.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок в адрес административного ответчика административным истцом было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе транспортного налога с физических лиц в размере 21000 рублей. Кроме того ответчику выставлены к оплате начисленные на основании ст. 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату налогов в размере 4846 рублей 94 копейки.

Факт направления ФИО1 указанного требования подтверждается скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика.

В добровольном порядке указанное требование налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Факт получения налоговых уведомлений и требования административным ответчиком не оспорен.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с ДД.ММ.ГГГГ института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов - это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно нормам НК РФ с ДД.ММ.ГГГГ под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

Форма требования утверждена приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскания задолженности» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 71902).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ, требование об уплате задолженности содержит:

сведения о суммах задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования;

сведения о сроке исполнения требования;

сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком;

предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 НК РФ направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

Период возникновения задолженности в требовании не указывается, дополнительных приложений, в том числе расшифровки задолженности, не предусмотрено.

Требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных ему до ДД.ММ.ГГГГ включительно (если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания) (подпункт 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ).

Таким образом более давний период образования задолженности не означает прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № по Заинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

С административным иском истец обратился в суд после получения определения мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

С учетом исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу, что после получение определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа налоговому органу необходимо было время для совершения последующих действий по принудительному взысканию задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Данное обстоятельство является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, так как оно не связано с бездействием и недобросовестным поведением административного истца.

Административным истцом последовательно принимались меры по принудительному взысканию задолженности по обязательным платежам и санкциям с административного ответчика и истец не имел возможности обратиться в суд до момента фактического получения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, либо иного судебного акта.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст. 95 КАС РФ суд считает необходимым восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения с административным исковым заявлением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению. Доказательств, которые бы свидетельствовали об уплате вышеуказанных платежей за обозначенный период, суду не представлено.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета Заинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 652 рубля.

Руководствуясь статьями 95, 175 - 180, 291 - 294 КАС РФ, суд

решил:

восстановить срок для подачи административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по налогам и пени в размере 16301 (шестнадцать тысяч триста один) рубль 75 копеек, из которых: транспортный налог за 2019-2020 налоговые периоды составляет 9800 (девять тысяч восемьсот) рублей, пени 6501 (шесть тысяч пятьсот один) рубль 75 копеек (в том числе за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3775 (три тысячи семьсот семьдесят пять) рублей 94 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2725 (две тысячи семьсот двадцать пять) рублей 81 копейка.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 652 (шестьсот пятьдесят два) рубля в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий Горшунов С.Г.

Мотивированное решение составлено 05 августа 2024 года.

Председательствующий Горшунов С.Г.