Решение № 2А-4487/2021 2А-4487/2021~М-3470/2021 М-3470/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-4487/2021

2а-4487/2021

66RS0001-01-2021-003993-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17.06.2021 гор. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе судьи Черных О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Прокурора Верх-Исетского района гор. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта с адресом ekb.diplomr-4you.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте: ekb.diplomr-4you.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование своего заявления указал, что в здании прокуратуры <адрес> по адресу: <адрес>, с рабочего компьютера осуществлен выход в сеть «Интернет». В ходе проверки 29.04.2021 установлено, что по электронному адресу ekb.diplomr-4you.com содержится информация о продаже документов государственного образца с указанием цен, а именно дипломов о высшем, среднем профессиональном образовании высших учебных заведений, колледжей, техникумов, аттестатов школ, дипломов о профессиональной подготовке, послевузовском образовании, дипломов специалистов, бакалавров, магистров.

Содержание страницы сайта ekb.diplomr-4you.com указывает на возможность приобрести диплом без прохождения обучения в установленном законом порядке.

На странице указанного сайта размещена информация, содержащая сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, являющиеся элементами коррупционного поведения, как изготовление и продажа поддельных документов о получении профессионального образования.

На страницах сайта имеются разделы: цены, доставка, контакты, специальности, учебные заведения, полезные статьи, отзывы, FAQ.

Указанные разделы Интернет-сайта представляют собой ссылки на предоставляемые пользователями сайта услуги, среди которых изготовление официальных документов: дипломов ВУЗов, колледжей, техникумов, разных документов, статей о стоимости, сроках, гарантиях, оплате, доставке, изготовлении поддельных документов.

На главной странице указанного Интернет-сайта имеется возможность оставить заявку на бесплатную консультацию и указан телефон, по которому можно заказать поддельные документы.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

Во время осмотра с помощью функции копирования изображение текущего экрана персонального компьютера при нажатии клавиши «Print Screen», получены скриншоты, составлен акт осмотра страниц вышеназванного веб-сайта.

Согласно общедоступным сведениям с сайта reg.ru информация о владельце сайта ekb.diplomr-4you.com отсутствует, таким образом, лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления,- административный ответчик не установлен, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рамках административного производства не представляется возможным.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания (гл.33 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-Федеральный закон № ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу пункта 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Частью 5 названной правовой нормы предусмотрено, что одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно рапорту помощника прокурора <адрес> г. Екатеринбурга Хохолковой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам мониторинга телекоммуникационной сети Интернет выявлен Интернет-сайт ekb.diplomr-4you.com, на котором размещены материалы о продаже документов государственного образца с указанием цен, а именно дипломов о высшем, среднем профессиональном образовании высших учебных заведений, колледжей, техникумов, аттестатов школ, дипломов о профессиональной подготовке, послевузовском образовании, дипломов специалистов, бакалавров, магистров. Аналогичное, усматривается из представленных скриншотов из указанного интернет-сайта.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Информация, размещенная на сайте, по своему содержанию, способствует совершению действий, запрещенных законом (статья 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации), что позволяет в силу части 6 статьи 10 названного закона, признать её запрещенной к распространению.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, решения являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных, властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VIII данного кодекса.

Поскольку Роскомнадзор является уполномоченным органом по включению доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр, именно данный орган является заинтересованным лицом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт является действующим, находящаяся на нем информация доступна неограниченному кругу лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для ограничения доступа к Интернет-ресурсу ekb.diplomr-4you.com, размещенного в сети «Интернет», поскольку он содержит информацию, которая запрещена законом для распространения в Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: ekb.diplomr-4you.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения данного указателя страницы сайта Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: Черных О.А.