Решение № 2А-616/2019 2А-616/2019~М-510/2019 М-510/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-616/2019

К делу № 2а-616/2019г.

(23 RS0009-01-2019-000741-73)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Брюховецкая Краснодарского края 24 июля 2019 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Бачуриной Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Брюховецкого района Котовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоселского сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района, выразившееся в не обеспечении доступа к информации о деятельности по осуществлению муниципального контроля в части сведений о результатах проведенной проверки, также обязать администрацию Новосельского сельского поселения Брюховецкого района разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http://www.bruhoveckaya.ru в разделе «Новосельское сельское поселение» информацию о результатах проведенной в рамках осуществления муниципального контроля в области благоустройства 19.10.2018 г. плановой выездной проверки муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад №24 «Росинка».

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Брюховецкого района Котова А.Р. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о признании административных исковых требований в полном объеме.

Явка административного ответчика (представителя) не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч.6 ст.228 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного представителя административного ответчика.

Выслушав участвующего в деле старшего помощника прокурора Брюховецкого района, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон №294-ФЗ) одним из основных принципов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Закон №8-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона №8-ФЗ доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самoyправления содержит информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления.

В соответствии с утвержденным ежегодным планом плановых проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на 2018 год администрацией Новосельского сельского поселения в рамках осуществления муниципального контроля в области благоустройства 19.10.2018 проведена плановая выездная проверка муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад №24 «Росинка» (далее - МБДОУ ДС №24). По результатам проверки органом муниципального контроля нарушений не выявлено, о чем составлен соответствующий акт.

24.06.2019г. прокуратурой Брюховецкого района в ходе мониторинга информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования Брюховецкий paйон https://www.bruhoveckaya.ru/ в разделе «Новосельское сельское поселение», установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства во вкладках «Информация о результатах проверок», «Муниципальный контроль» отсутствуют сведения о результатах плановой выездной проверки МБДОУ ДС №24.

Бездействие административного ответчика в течение длительного периода приводит к нарушению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, число которых постоянно меняется, т. е. неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации о деятельность администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района по осуществлению муниципального контроля в части сведений о результатах проведенных проверок.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоселского сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района, выразившееся в необеспечении доступа к информации о деятельности по осуществлению муниципального контроля в части сведений о результатах проведенной проверки.

Обязать администрацию Новосельского сельского поселения Брюховецкого района разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http://www.bruhoveckaya.ru в разделе «Новосельское сельское поселение» информацию о результатах проведенной в рамках осуществления муниципального контроля в области благоустройства 19.10.2018 г. плановой выездной проверки муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад №24 «Росинка».

Обязать администрацию Новосельского сельского поселения Брюховецкого района в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и прокуратуру Брюховецкого района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24.07.2019 г.

Председательствующий