Решение № 2А-386/2017 2А-386/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-386/2017

Дело №2а-386/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе судьи Кузьменко О.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области к ФИО1, о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 3 по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрированным в качестве главы крестьянских (фермерских) хозяйств и являлся плательщиком страховых взносов. Прекратил деятельность главы КФХ с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Страхователь обязан был предоставить расчет по форме РСВ-2 за 2010 год до 01.03.2011 года, за 2011 год до 01.03.2012 года, за 2012 год – до 01.03.2013 года, за 2013 год до 01.3.2014 года. Фактически расчеты по форме РСВ-2 за указанные периоды предоставлены ДД.ММ.ГГГГ года. В нарушение Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 в установленный законом срок страховые взносы не оплатил, в связи с чем, на сумму неуплаченных страховых взносов были начислены пени. Задолженность ФИО1 по страховым взносам составляет <данные изъяты>

Инспекцией в адрес ответчика были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, которые ответчиком в установленный срок не исполнены.

В этой связи, административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО1 и взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме <данные изъяты>.

В определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству административному ответчику было предложено представить в суд в 10-дневный срок со дня получения им копии определения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства.

Поскольку в установленный срок указанные возражения от ответчика не поступили, судом вынесено определение о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

Согласно п.2 ст.14 названного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 указанной статьи размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

На 2013 год установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5205 рублей в месяц, на 2012 год – 4611 рублей, на 2011 год – 4330 рублей, на 2010 год 4330 рублей.

Согласно п. 1 и 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: на 2013 год в Пенсионный фонд Российской Федерации-26 %, в ФФОМС-5,1%, на 2012 год в Пенсионный фонд Российской Федерации-26 %, в ФФОМС-5,1%, на 2011 год в Пенсионный фонд Российской Федерации-26 %, в ФФОМС-3,1%, ТФОМС – 2%, на 2010 год в Пенсионный фонд Российской Федерации-20 %, в ФФОМС-1,1%, ТФОМС – 2%.

Согласно ч. 2 ст. 16 вышеуказанного закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст.25 Федерального закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки

На основании п. 3 вышеуказанной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации ( п. 6 ст. 25 ФЗ-212).

Согласно п. 5.4, 5.5, 5.7 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве главы крестьянских (фермерских) хозяйств с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 прекратил деятельность главы КФХ с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Страхователь обязан был предоставить расчет по форме РСВ-2 за 2010 год до 01.03.2011 года, за 2011 год до 01.03.2012 года, за 2012 год – до 01.03.2013 года, за 2013 год до 01.3.2014 года. Фактически расчеты по форме РСВ-2 за указанные периоды предоставлены ДД.ММ.ГГГГ

В период осуществления деятельности в качестве главы крестьянских (фермерских) хозяйств у него образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части пенсии и на страховые взносы на обязательное медицинское страхование. В связи с неуплатой ответчиком страховых взносов, МИФНС России № 3 по Липецкой области были начислены пени.

Задолженность ФИО1 по страховым взносам, пени и штрафам составляет <данные изъяты>

Судом проверена правильность расчета задолженности по страховым взносам, пени и штрафам, которые полностью соответствуют законодательству. Иного расчета, опровергающего его правильность, ответчиком не представлено.

В связи с неуплатой страховых взносов ответчику были направлены заказным письмом:

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, а также об уплате пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.,

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, а также об уплате пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.,

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в размере (<данные изъяты>, а также об уплате пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в размере (<данные изъяты>, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.,

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в размере (<данные изъяты>, а также об уплате пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора и подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Ввиду неисполнения ответчиком ФИО1 требований об уплате страховых взносов, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Усманского судебного участка № 1 Усманского судебного района Липецкой области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму <данные изъяты>

При этом по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ года и № № от ДД.ММ.ГГГГ года налоговый орган обратился с пропущенным шестимесячным сроком для обращения в суд.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для обращения в суд, так как налоговый орган имел возможность своевременной подачи административного искового заявления.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ налоговым органом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Коль скоро истец без уважительных причин пропустил установленный законом срок, им утрачена возможность взыскания с ответчика недоимки в судебном порядке по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 45 Федерального закона № 212-ФЗ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В соответствии со ст. 46 Федерального закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Страхователь обязан был предоставить расчет по форме РСВ-2 за 2010 год до 01.03.2011 года, за 2011 год до 01.03.2012 года, за 2012 год – до 01.03.2013 года, за 2013 год до 01.3.2014 года. Таким образом, коль скоро со дня совершения ФИО1 правонарушения в виде не предоставления расчета по форме РСВ - 2, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года, суд не находит оснований для удовлетворения требований о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованием о взыскании указанного штрафа, так как налоговый орган имел возможность своевременной подачи административного искового заявления.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ налоговым органом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Коль скоро истец без уважительных причин пропустил установленный законом срок, им утрачена возможность взыскания с ответчика штрафа за несвоевременное представление РСВ-2 за 2010, 2011, 2012, 2013 годы в сумме <данные изъяты>

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, поскольку ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по уплате страховых взносов, МИФНС России № 3 по Липецкой области обратилось в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам и пени по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года своевременно, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 задолженность по: <данные изъяты>

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п.п.1 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области госпошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175-180,290,293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области удовлетворить частично:

Взыскать с ФИО1,, проживающего по адресу: <адрес> недоимку по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 400 руб.

Задолженность по уплате страховых взносов и пени подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Липецкой области (Межрайонная ИФНС России № 3 по Липецкой области), ИНН <***>; КПП 481601001, номер счета получателя платежа: 40101810200000010006; наименование банка: Отделение Липецк г. Липецк; БИК: 044206001.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 15 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: О.С. Кузьменко