Решение № 2А-48/2019 2А-48/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-48/2019

Дело N 2а – 48/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 марта 2019 года <адрес>

Пристенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

с участием административного истца - заместителя прокурора <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО3, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> ФИО3, в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указывая, что прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 при наличии права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия <...>, категории «А, В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, поскольку с ноября 2013 года зарегистрирован в ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» с диагнозом «Параноидальная шизофрения». Наличие указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора <адрес> ФИО4 поддержал требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, указав, что в связи с наличием второй группы инвалидности ему необходимо приезжать из <адрес> в <адрес> для получения медицинских препаратов, право управления транспортными средствами имеет с 2003 года, за это время правила дорожного движения не нарушал, в 2013 году прошел медицинскую комиссию, при этом не отрицал, что с ноября 2013 года состоит на учете у врача – психиатра ОБУЗ «Пристенская ЦРБ», проходил стационарное лечение в «Курской клинической больнице имени Святого и Целителя Пантелеймона», после выписки назначенное медикаментозное лечение принимать отказался, так как ему достаточно лекарств, принимаемых по его основному заболеванию миелолейкоз, которое он получил в период прохождения военной службы.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, представленную амбулаторную карту больного ФИО1, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п.2 ст.1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании п. 2 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения при наличии у лиц, страдающих психическим расстройствами и расстройствами поведения специального права в виде права управления транспортным средством, то есть имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «А, В, С», предоставленное ему ДД.ММ.ГГГГ на основании водительского удостоверения: серия 4611 N896486 на право управления сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно справкам ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» ФИО1 с ноября 2013 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом F 20.0 по МКБ -10 "Параноидальная шизофрения. Непрерывный тип течения", является инвалидом 2 группы по МСЭ общего профиля.

Из пояснений в судебном заседании врача-психиатра ОБУЗ "Пристенская ЦРБ" ФИО5 следует, что ФИО1 состоит на учете с ноября 2013 года с диагнозом F20.0 по МКБ-10 "Параноидальная шизофрения. Непрерывный тип течения", проходил лечение в ККПБ, где ему и был определен диагноз. Последнее посещение ФИО6 врача-психиатра с контрольной явкой состоялось 26.07.2018 года, где его диагноз - наличие постоянной бредовой симптоматики подтвердился. При этом ФИО1 с наблюдением психиатра не соглашается, от лечения и наблюдения у врача-психиатра ОБУЗ "Пристенская ЦРБ" и ККПБ отказывается. Состояние стойкой ремиссии у него не наблюдается, в связи с чем медицинских оснований для снятия диагноза не имеется. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Диагноз F 20.0 входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Наличие диагноза «Параноидальная шизофрения. Непрерывный тип течения» свидетельствует о наличии у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных, достоверно свидетельствующих о снятии ФИО1 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат.

Согласно вышеуказанному перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории "А, B, C", с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

В силу положений ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела, факт нахождения под наблюдением у врача-психиатра в ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» административный ответчик не оспаривал, доводы его о наличии диагноза F-18 ничем не подтверждены.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, поскольку он имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, управление последним транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Решение является основанием для аннулирования МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> удостоверения на право управления транспортными средствами серии 4611 N896486 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора <адрес> ФИО3, действующей в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серия <...>, категории: «А», «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Копию настоящего решения направить в ГИБДД УМВД России по <адрес>, для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Н. Воробьева