Решение № 2А-483/2020 2А-483/2020~М-449/2020 М-449/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-483/2020

Дело № 2а-483/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре Юрковой Т.С.,

с участием:

прокурора Пономаревского района Луговина В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения МВД России по Пономаревскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений в порядке административного надзора,

установил:

Начальник Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений в порядке административного надзора.

В обосновании административного иска указал, что решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 02 марта 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального образования «Пономаревский район» Оренбургской области.

Находясь под административным надзором, ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, был замечен в употреблении спиртных напитков, допустил нарушения установленных судом административных ограничений, на путь исправления не встал, на профилактические меры не реагирует, соответствующих выводов не делает. В течение года совершил два административных правонарушения.

Просит суд дополнить административные ограничения, установленные решением Пономаревского районного суда от 02 марта 2020 года в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза).

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, считает, что его хотят привлечь к ответственности за административные правонарушения, за которые он уже отбыл наказания.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Пономаревского района Луговина В.А. полагавшего об обоснованности требований заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона).

При этом суд, с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений п. 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 02 марта 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального образования «Пономаревский район» Оренбургской области.

Решение вступило в законную силу 17 марта 2020 года.

Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

22 июля 2020 года постановлением УУП Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 1000 рублей (правонарушение совершено 12 июля 2020 года).

14 октября 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (правонарушение совершено 19 июля 2020 года).

Согласно рапорту - характеристике, составленной УУП Отд МВД России по Пономаревскому району капитаном полиции ФИО4, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По характеру общительный, круг общения состоит из родственных связей, жителей села, также в круг общения входят лица ранее судимые. ФИО2 замечен в употреблении спиртных напитков, работает. За 2020 год имеет приводы в Отд МВД России по Пономаревскому району за совершение преступлений и административных правонарушений.

Согласно общественной характеристики, выданной главой администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области ФИО5, на ФИО2 за время проживания на территории Пономаревского сельсовета жалобы со стороны населения не поступали. ФИО2 в употреблении спиртных напитков в общественных местах не замечен, женат, воспитывает троих детей, работает.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости сохранения в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений и дополнения их административным ограничением – обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза), поскольку они отвечают целям административного надзора, способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поведение административного ответчика, допускающего неоднократное совершение административных правонарушений, свидетельствует об отсутствии оснований для снятия установленных судом ограничений.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270, 271 КАС РФ

решил:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Пономаревскому району - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 02 марта 2020 года в отношении ФИО2, ... года рождения, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья О.В. Щепина