Решение № 2-1799/2018 2-1799/2018 ~ М-1617/2018 М-1617/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1799/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Мишкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1799/2018 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 668 кв.м., вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обследовании установлено следующее.

С северной стороны Участок граничит с земельным участком с К№, с восточной стороны - с земельным участком с К№, с южной стороны - с земельным участком с К№, с западной стороны - частично с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, частично с земельным участком с К№, с южной стороны - с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. С западной стороны фактическая граница Участка на местности проходит по ограждению из профлиста, с южной стороны - частично по ограждению из профлиста, частично - по стене жилого дома и по стене гаража. Свободный доступ на Участок отсутствует. Доступ на Участок осуществляется со стороны <адрес>. На Участке расположен индивидуальный жилой дом, гараж.

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, расположенных за границами участка К№:

- S1 = 139 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной стороны к участку с К№, на котором установлено ограждение из профлиста,включающий в себя земельный участок, государственная собственность на который неразграничена, и часть земельного участка с К№ с видом разрешенногоиспользования - для линейного объекта (газопровод среднего давления). Сведения озарегистрированных правах на земельный участок с К№ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют;

S2 = 6 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной стороны к участку с К№, на котором установлено ограждение из профлиста, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

S3 = 3 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной стороны к участку с К№, на котором установлено ограждение из профлиста, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельными участками (землями), площадью 139 кв.м., 6 кв.м., 3 кв.м., прилегающие с западной и южной сторон к участку с К№, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, самовольно заняты ФИО1

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику земельных участков, площадью 139 кв.м., 6 кв.м., 3 кв.м., прилегающие с западной и южной сторон к участку с К№, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельные участки, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком.

Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

С учетом изложенного просит суд обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) за свой счет, в 7-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить земельные участки площадью 139 кв.м, 6 кв.м, 3 кв.м, прилегающие с западной и южной сторон к участку К№, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу положений ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение. ФРФ

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено (согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 668 кв.м., вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обследовании установлено следующее.

С северной стороны Участок граничит с земельным участком с К№, с восточной стороны - с земельным участком с К№, с южной стороны - с земельным участком с К№, с западной стороны - частично с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, частично с земельным участком с К№, с южной стороны - с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. С западной стороны фактическая граница Участка на местности проходит по ограждению из профлиста, с южной стороны - частично по ограждению из профлиста, частично - по стене жилого дома и по стене гаража. Свободный доступ на Участок отсутствует. Доступ на Участок осуществляется со стороны <адрес>. На Участке расположен индивидуальный жилой дом, гараж.

Для определения фактического местоположения границ земельных участков, занимаемых указанными объектами, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, расположенных за границами участка К№:

- S1 = 139 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной стороны к участку с К№, на котором установлено ограждение из профлиста,включающий в себя земельный участок, государственная собственность на который неразграничена, и часть земельного участка с К№ с видом разрешенногоиспользования - для линейного объекта (газопровод среднего давления). Сведения озарегистрированных правах на земельный участок с К№ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют;

S2 = 6 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной стороны к участку с К№, на котором установлено ограждение из профлиста, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

S3 = 3 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной стороны к участку с К№, на котором установлено ограждение из профлиста, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Сведения о предоставлении ответчику земельных участков площадью 139 кв.м., 6 кв.м., 3 кв.м. у истца отсутствуют.

Установленные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, сторонами не оспаривались.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 12 Устава Тульской области органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

Законом Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» предусмотрено, что с 01.01.2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 года № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет Правительство Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельные участки, площадью 139 кв.м., 6 кв.м. и 3 кв.м., прилегающие с западной и южной сторон к участку с К№, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, самовольно заняты ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

Судом установлено, что ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельные участки (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей). Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

Установленные судом обстоятельства ФИО1 не оспаривались, доказательств освобождения земельного участка от самовольных построек не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ФИО1 обозначенных в иске земельных участков подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельных участков суду не представлено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, к освобождению земельного участка.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельных участков. При этом полагает разумным с учетом объема самовольного использования земельного участка установить срок для освобождения самовольно занятых земельных участков – в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) за свой счет, в 7-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить земельные участки площадью 139 кв.м, 6 кв.м, 3 кв.м, прилегающие с западной и южной сторон к участку К№, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тула в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2018 года

Председательствующий