Решение № 2А-493/2017 2А-493/2017~М-465/2017 М-465/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-493/2017

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Похвистнево административное дело № 2а-493/17 по административному исковому заявлению административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Самарской области к Редакции СМИ газеты "<данные изъяты><данные изъяты>" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным

у с т а н о в и л:

Представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области обратился в суд с иском к Редакции СМИ газеты "<данные изъяты>" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» №, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ИНН №, ОГРН №. ЕГРЮЛ содержит сведения о прекращении деятельности ООО «<данные изъяты>»: способ прекращения - прекращение деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ, дата прекращения - ДД.ММ.ГГГГ. Документы на перерегистрацию СМИ газеты «<данные изъяты>», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «<данные изъяты>». Информация о деятельности редакции по выпуску газеты «<данные изъяты>» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «<данные изъяты>» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Истец просил признать незаконным свидетельство о регистрации данного средства массовой информации. Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика редакции газеты «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен судебной повесткой, отправленной судом заказной почтой с уведомлением, которую он получил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем которого является ООО «<данные изъяты>».

ЕГРЮЛ содержит сведения о прекращении деятельности ООО «<данные изъяты>»: способ прекращения - прекращение деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ, дата прекращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике изменения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой формации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража Обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ не поступали, что подтверждается информацией Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (далее - ФГУП «<данные изъяты>»), Государственного четного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «<данные изъяты>»).

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «<данные изъяты>», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст.11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени газет, имеющих название «<данные изъяты>», не выявлено.

Информация о деятельности редакции газеты «<данные изъяты>» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иных сведений об осуществлении редакцией газеты «<данные изъяты>» в течении года деятельности по производству и распространению средства массовой информации суду не представлено.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 далее Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 №27, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Согласно ст. 262 КАС РФ Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Так как ответчиком редакцией СМИ «<данные изъяты>» не предоставлено доказательств заключения договоров подписки газеты и ее доставки потребителям, как и не представлено доказательств ее продажи или раздачи в спорный период, суд, считает возможным удовлетворить требования административного истца

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № № выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области.

Административное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Судья С.Л.Федосеева