Решение № 2-740/2018 2-740/2018~М-665/2018 М-665/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-740/2018

Дело 2- 740/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 17 сентября 2018г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Нефедьевой М.В.,

представителя ООО « Частный ЖЭК» по доверенности от 06.09 2018г. б/н ФИО6,

представителя администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» по доверенности от 25.06.2018г. № 331 ФИО7,

при секретаре Федоровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью « Частный ЖЭК», Муниципальному унитарному предприятию «Николаевские коммунальные сети» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК», муниципальному унитарному предприятию «Николаевские коммунальные сети» об обеспечении безаварийной работоспособности участка канализационной сети, обязании произвести герметизацию канализационного колодца, не допускать заполнение канализационного колодца, произвести выпуск от стены дома до колодца в исправное состояние, не допускать заполнение подвала, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 о регулярных затоплениях подвала канализационными стоками многоквартирного дома по ул. Советская, д. 132 А в г. Николаевск-на-Амуре, в ходе которой было установлено, что управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Частный ЖЭК», эксплуатацию городских канализационных сетей осуществляет МУП «Николаевские инженерные сети». Проверкой доводы подтвердились, в 2018г. в ООО «Частный ЖЭК» и МУП «Николаевские коммунальные сети» поступило 8 заявок о затоплении подвала канализационными стоками. Комиссией в составе заместителя Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Головина С.А., директора МУП «Николаевские коммунальные сети» ФИО8, мастера ООО «Частный ЖЭК» ФИО3 02.08.2018г. обследован подвал дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевска-на-Амуре и канализационный колодец, расположенный на придомовой территории. В результате обследования установлено, что подвал дома сухой, внутридомовые канализационные сети в исправном состоянии, протечек нет. Комиссией в составе главного специалиста сектора инженерной коммунальной инфраструктуры и жилищного хозяйства управления ЖКХ администрации Николаевского района ФИО1, главного инженера МУП «Николаевские коммунальные сети» ФИО4, мастера ООО «Частный ЖЭК» ФИО3 12.06.2018г. обследовано подвальное помещение дома № 132 «А» по ул. Советская в г. Николаевск-на-Амуре. В ходе обследования установлено, что поступление канализационных стоков в подвал происходит со стороны наружных канализационных сетей. Предположительно, вследствие негерметичности выпуска из дома в канализационный колодец. Участок наружной канализационной сети в районе указанного дома работает с обратным подпором, что приводит к отложению илистых осадков и периодическим засорам. Из информации ООО «Частный ЖЭК» затопление подвала МКД происходит после наполнения канализационных колодцев стоками до лежака (канализационной трубы, выходящей с дома в колодец) и из-за негерметичности канализационных колодцев. По информации МУП «Николаевские коммунальные сети» местонахождением регулярных засоров является вся протяженность сетей, т.к. причиной засоров является сброс абонентами в сеть твердых бытовых отходов, а также ненадлежащее состояние (изношенность выпусков от стены дома до колодца, относящихся к внутридомовым сетям. Документами на право пользования указанным участком канализационной сети предприятие не располагает, т.к. собственник имущества по договору хозяйственного ведения. А также в качестве бесхозяйных, до принятия их в собственность, не передавались. Выявленные в ходе проверки нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о водоотведении нарушают права неопределенного круга лиц. Просят обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», МУП «Николаевские коммунальные сети» обеспечить безаварийную работоспособность участка канализационной сети, расположенной вдоль дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевска-на-Амуре до канализационного выпуска; произвести герметизацию канализационного колодца, расположенного напротив входа в подъезд № 1 дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевск-на-Амуре; не допускать заполнение канализационного колодца, расположенного напротив входа в подъезд № 1 дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевск-на-Амуре стоками до уровня лежака (канализационной трубы, выходящей с дома в колодец). Обязать общество с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК»: привести выпуск от стены дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевска-на-Амуре напротив входа в подъезд № 1 до колодца в исправное состояние; до допускать затопление подвала дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевска-на-Амуре канализационными стоками.

В последующем Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор уточнил исковые требования, а именно просил обязать МУП «Николаевские коммунальные сети» обеспечить безаварийную работоспособность участка канализационной сети, расположенной вдоль дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевска-на-Амуре до канализационного выпуска; произвести герметизацию канализационных колодцев, расположенных напротив входа в подъезд № 1,2,3,4 дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевск-на-Амуре; не допускать заполнение канализационных колодцев, расположенных напротив входа в подъезд № 1,2,3,4 дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевск-на-Амуре стоками до уровня лежака (канализационной трубы, выходящей с дома в колодец). Обязать общество с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК» привести выпуск от стены дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевска-на-Амуре напротив входа в подъезды № 1,2,3,4 до колодцев в исправное состояние.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Нефедьева М.В. поддержала исковые требования с учетом уточнений, дополнительно пояснив, что считает невозможным определение срока исполнения решения суда до следующего года, т.к. нарушает права граждан, проживающих в доме.

Представитель ООО « Частный ЖЭК» по доверенности ФИО6 в судебном заседании согласилась с требованиями прокурора, пояснив, что в настоящее время из-за отсутствия техники ООО «Частный ЖЭК» не может выполнить работы до наступления холодов. Поэтому просит суд установить срок для исполнения решения суда до июня 2019г. Кром этого, считает, что требования прокурора в части герметизации колодца правомерны, т.к. не смотря на то, что трубы, входящие в колодец, принадлежат к внутридомовым сетям. Однако колодец канализационный находится в ведении МУП «Николаевские коммунальные сети», поэтому правомерно, что герметичность колодца должно обеспечить МУП «Николаевские коммунальные сети».

Представители МУП «Николаевские коммунальные сети» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не предоставили, из письменных возражений, поступивших в адрес суда следует, что МУП «Николаевские коммунальные сети» с исковыми требованиями прокурора не согласно. По мнению предприятия требование об обеспечении безаварийной работоспособности канализационной сети противоречит законодательству и является неисполнимым. Аварии –это техногенное происшествие. Предприятие является эксплуатирующей организацией и непосредственно несет ответственность за надлежащее выполнение обязанностей возложенных законодательством, регулирующим отношения в сфере водоотведения. В материалах дела отсутствуют достоверные и допустимые доказательства несвоевременного или неполного отведения бытовых стоков. В части требований о проведении герметизации канализационного колодца сообщают, что в материалах дела не содержится подтверждений, что колодец является негерметичным и требуется проведение каких-либо ремонтных работ. Его неисправность не установлена, исковое заявление не содержит сведений, указывающих на причинно-следственную связь между подтоплением подвала и ненадлежащим состоянием канализационной сети, включая колодцы. Предприятие считает надлежащим ответчиком ООО «Частный ЖЭК».

В судебном заседании от 07.09.2018г. представитель МУП «Николаевские коммунальные сети» по доверенности ФИО9 пояснил, что действительно в 2017-1018г. в МУП «Николаевские коммунальные сети» поступали заявки жителей, переданные ООО «Частный ЖЭК» о затоплении подвала дома № 132 А по ул. Советская канализационными стоками. Работники МУП «Нмиколаевские коммунальные сети» своевременно выезжали и производили очистку колодцев. Засоры колодцев происходят из-за того. что жители бросают в канализацию твердые бытовые отходы и невозможно уследить за всеми жильцами. Считают, что герметичность канализационного колодца должно обеспечить ООО «Частный ЖЭК», т.к. именно их трубы входят в колодец.

Представитель МУП «Николаевские коммунальные сети» ФИО8 в судебном заседании 07.09.2018г. пояснил, что МУП «Николаевские коммунальные сети» своевременно выезжают по заявкам и устраняют засоры канализационных колодцев. Около 10 лет назад ООО «Вираж» вывела трубу от канализационного колодца, расположенного в районе гаражей по ул. Советская в г. Николаевск-на-Амуре в р. Куигда, которые затем попадают в р.Амур. Труба была выедена с разрешения администрации.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он проживает в <адрес> около 40 лет. На протяжении продолжительного времени происходит затопление подвала дома, в котором он проживает. Считает, что частые затопления подвала дома канализационными стоками происходит в виду того, что выше по ул. Советская- Кирова были построены и сданы дома жилые, а так как диаметр канализационных труб небольшой, то они не справляются с поступлением количества канализационных стоков, в результате чего происходит затопление колодцев, расположенных напротив дома. То есть имеющиеся канализационные сети, которые были построены и пущены в эксплуатацию еще в 60-х годах. Не справляются с увеличивающейся нагрузкой. В подвале дома жители хранят продукты. Картофель. Но иногда в подвал можно попасть только в очень высоких резиновых сапогах, поскольку подвал затапливает большим количеством нечистот. Жители дома. Он при затоплении подвала обращаются в управляющую компанию ООО «Частный ЖЭК», которые передают затем заявки в МУП «Николаевские коммунальные сети». Работники МУП «Николаевские коммунальные сети» приезжают и устраняют засоры в колодце, вода уходит, но остается в подвале осадок. Не всегда работники МУП «Коммунальные сети» своевременно устраняют засоры, последний раз заявка была подана в 17 часов, однако засор был устранен только на следующий день. Работники МУП «Николаевские коммунальные сети» пояснили, что им не платят на сверхурочную работу. Кроме этого, возле последнего канализационного колодца, расположенного ниже дома № 132 А по ул. Советская в г. Николаевск-на-Амуре в районе гаражей ранее находилась хлораторная. Через которую стоки проходили, очищаясь, а затем после очистки канализационные стоки выводились в реку Амур. В настоящее время хлораторной нет. Несколько лет назад, около 3-4 лет, представители какой-то организации сделали ответвление от данного колодца под углом влево от него, и канализационные стоки прямиком попадают в ров, расположенный слева от колодца, р. Куигда, а затем в реку Амур. Считает, что расположение канализационных труб сточных под углом от колодца тоже является причиной засора колодцев. Кроме этого, он участвовал в осмотре ранее со специалистами и был сделан вывод, что необходимо устранить зазоры между трубой, входящей в колодец, из которой выходят канализационные стоки из дома и стенками колодца.

В судебном заседании специалист ФИО4, работающий в должности главного инженера МУП «Николаевские коммунальные сети» в судебном заседании показал, что канализационный колодец представляет собой сооружение, в который выходят две трубы от внутридомовых сетей дома, расположенные выше по уровню и одна труба большего диаметра, через которую в дальнейшем выводятся канализационные стоки. Не исключает, что затопление колодца происходит и вследствие большой нагрузки на канализационные сети, которые нуждаются в реконструкции. Но у МУП «Николаевские коммунальные сети» отсутствуют денежные средства для замены труб. Кроме этого, не исключает, что причиной затопления подвала может служить и то, что выпуск труб, выходящих из МКД негерметичен, но в данном случае считает, что поскольку трубы принадлежат ООО «Частный ЖЭК», то именно данная организация должна устранять данные нарушения. Кроме этого, возможны нарушения и труб, ведущих от дома к колодцу.

Специалист ФИО5, работающий мастером ООО « Дальремстрой» в судебном заседании пояснил, что труба, которая выходит в колодец из дома. И из которой в канализационный колодец поступают стоки, находится выше той трубы, из которой стоки выходят. Это соответствует нормам и должно так быть. Когда происходит засор трубы, через которую затем стоки выходят, то стоки поднимаются выше и через выпуск труб, из которых стоки выходят происходит заполнение подвала. Если бы выпуски труб у стен канализационного колодца были бы герметичны, то стоки из колодца разливались бы на рельеф местности, но этого не происходит.

В ходе выездного судебного заседания 07.09.2018г. было установлено, что многоквартирный жилой дом по ул. Советская д. 132 «А» в г. Николаевск-на-Амуре» имеет четыре подъезда, напротив которых расположены канализационные колодцы. Канализационные колодцы представляют собой сооружения в виде колодца, в который со стороны дома выходят трубы с канализационными стоками, а из колодца выходит труба большим диаметром, расположенная ниже, по которой канализационные стоки выходят. В случае засора одного из колодцев, заполняются все четыре колодца, расположенные напротив дома. Слева от дома по правой стороне вниз на расстоянии около 50 метров имеется еще один канализационный колодец, возле которого на момент выездного заседания находится куча с бытовыми отходами, грязью. Как пояснил, представитель МУП «Николаевские коммунальные сети» одной из главных причин заполнения колодцев является сброс жильцами твердых бытовых отходов в канализацию. МУП «Николаевские коммунальные сети» своевременно и периодически проводят очистку канализационных колодцев. На расстоянии около 20 метров от данного колодца имеется еще один колодец, напротив которого расположена яма. По словам ФИО10 именно там располагалась хлораторная, и именно от данного колодца отведена труба под углом, по которой канализационные стоки выходят в дальнейшем в реку Амур.

Заслушав пояснения сторон, свидетеля, специалистов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Выписке из реестра юридических лиц ООО « Частный ЖЭК» является юридическим лицом, основными видами деятельности которого являются управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, обеспечение работоспособности тепловых сетей (л. д. 38-46)

ООО «Частный ЖЭК» на основании договора управления многоквартирным домом от 19.08.2013г. оказывает услуги и выполняет работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> «а»(л.д.31-37)

Из Выписки из реестра юридических лиц, Устава следует, что МУП «Николаевские коммунальные сети» является юридическим лицом. Учредителем которого является городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района». Предприятие создано в целях обеспечения водоснабжения населения и водоотведения в городском поселении Город Николаевск-на-Амуре». Удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности, расширении рынка услуг и получения прибыли(п.2.1).Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава предприятие осуществляет в установленном действующим законодательством порядке виды деятельности и оказывает услуги, в том числе сбор и обработка сточных вод, строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения(п. 2.2)

06.08.2018г. в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру обратился ФИО2 о том. что в течение 2018г. в пятый раз произошло затопление подвального помещения дома 132 А по ул. Советская в г. Николаевск-на-Амуре» (л.д.6)

26.02.2018г. жители дома № 132 А по ул. Советская г. Николаевск-на-Амуре обратились с коллективным заявлением к главе городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» о том. что подвальное помещение дома № 132 А по ул. Советская в г. Николаевск-на-Амуре затапливается канализацией(л.д.7)

07.03.2018г. МУП «Николаевские коммунальные сети» предоставили письменную информацию Николаевскому –на-Амуре городскому прокурору, из которой следует, что на обследование подвала дома № 132 А по ул. Советская в г. Николаевск-на-Амуре представители МУП «Николаевские коммунальные сети» не приглашались. При исправном состоянии внутридомовых сетей подтопление сточными водами помещений невозможны при любом режиме работы наружных сетей водоотведения(л.д.16)

Из информации, направленной ООО «Частный ЖЭК» 20.03.2018г. № 167 в адрес Николаевского-на-Амуре городского прокурора следует, что в связи с не удовлетворительным состоянием периодически происходит засор городских канализационных колодцев, расположенных на территории домов по ул. Советская. д. 113,115,132 А, Советская, д. 134.В результате не работы колодцев канализационные стоки поступают в подвальные помещения многоквартирных домов(л.д.18-19)

23.03.2018г. Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой в адрес ФИО2 направлена информация о проведении проверки по его обращению, из которого следует, что для установления причин затопления подвала необходимо провести проверку технического состояния, как городских канализационных сетей, так и внутридомовых сетей(л.д.23,24) Аналогичный ответ в адрес ФИО2 03.04.2018г. (л.д.25-26)

26.03.2018г. администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» направила письменный ответ ФИО2. из которого следует, что администрацией городского поселения в адрес МУП «Николаевские инженерные сети» и ООО «Частный ЖЭК» направлены письма об обеспечении постоянной очистки колодцев, расположенных на территории МКД № 132 А по ул. Советской(л.д.8, 9,10,11)

16.04.2018г. представители ООО «Частный ЖЭК» и ООО «Дальремстрой» провели обследование канализационных колодцев, находящихся во дворе дома по ул. Советская, д. 132 А в г. Николаевск-на-Амуре, о чем составлен акт от 18.04.2018г. На момент проверки канализационные колодцы не работали. Т.к. были засорены. На основании данного акта в адрес ФИО2 направлен ответ на его обращение и обращение иных жильцов (л.д.20,21,22)

17.05.2018г. администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» направила информацию в адрес ФИО2 о проведении проверочных мероприятий (л.д.12)

Из акта обследования подвального помещения от 12.07.2018г. следует, что комиссией в составе ФИО1-главного специалиста сектора инженерной коммунальной инфраструктуры и жилищного хозяйства управления ЖКХ администрации Николаевского района, ФИО4- главного инженера МУП «Николаевские инженерные сети», ФИО3- мастера ООО «Частный ЖЭК» проведено обследование подвального помещения многоквартирного дома № 132 А по ул. Советская в г. Николаевск-на-Амуре, в ходе которого установлено, что в подвальном помещении присутствуют следы увлажнения вдоль стен и пола, специфический запах канализационных отходов. Со слов ФИО3 факт затопления подвала канализационными стоками действительно имел место 05.07.2018г. Затопление подвала имеет систематический характер. Поступление канализационных стоков в подвал происходит со стороны наружных канализационных сетей, предположительно вследствие негерметичности выпуска из дома в канализационный колодец. Участок наружной канализационной сети в районе указанного дома работает с обратным надпором, что приводит к отложению илистых осадков и периодическим засорам.(л.д.13-14)

Из акта от 02.08.2018г. комиссии в составе заместителя Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Головина С.А., директора МУП «Николаевские коммунальные сети ФИО8, мастера ООО «Частный ЖЭК» ФИО3 следует, что в ходе обследования подвала дома № 132 А по ул. Советская в г. Николаевск-на-Амуре было установлено. что подвал дома сухой, внутридомовые канализационные сети в исправном состоянии, протечек нет. Канализационный колодец заполнен на уровень ниже канализационной выходной трубы дома (л.д.27)

Согласно информации, предоставленной Николаевскому-на-Амуре межрайонному природоохранному прокурору ООО «Частный ЖЭК» 03.08.2018г. № 562 следует, что в ООО «Частный ЖЭК» в 2017г. поступило 3 заявки о затоплении подвала дома № 132 А по ул. Советская в г. Николаевск-на-Амуре по причине не функционирования канализационных колодцев, в 2018г. поступило 5 заявок, которые переданы в МУП «Николаевские коммунальные сети»(л.д.28)

03.08.2018г. МУП «Николаевские коммунальные сети» в адрес Николаевского на-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора направило информацию, из которой следует, что местонахождением регулярных засоров является вся протяженность сетей, т.к. основной причиной запоров является сброс абонентами твердых бытовых отходов, а также ненадлежащее состояние выпусков от стены дома до колодца, относящихся к внутридомовым инженерным сетям (л.д.29) К информации приложена схема выкипировки сетей(л.д.30)

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (п. 1 )

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (ред. 14.05.2013 г.), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения; общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем сохранность имущества физических лиц (п. 10 Правил).

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу ст. 8 упомянутых Правил, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно ст. 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644, при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

В соответствии со ст. 34 вышеназванных Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, среди прочего, обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. № 416 –ФЗ» Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей:

1) охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;

2) повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды;

3) снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод;

4) обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

5) обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно ст. 8 вышеуказанного Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как было установлено в судебном заседании, подвальное помещение многоквартирного дома, расположенного по ул. Советская, д. 132 «А» в г. Николаевск-на-Амуре в период 2017-2018г.г. неоднократно затапливалось канализационными стоками. Обслуживание данного многоквартирного дома осуществляется управляющей компанией ООО «Частный ЖЭК». В целях обеспечения водоснабжения населения и водоотведения в городском поселении «Город Николаевск-на-Амуре» создано Муниципальное унитарное предприятие «Николаевские коммунальные сети», которое в том числе осуществляет работу по ремонту объектов системы водоотведения.

Как было достоверно установлено в судебном заседании, затопление подвала происходит в виду недостаточной работы, как управляющей организации, так и МУП «Николаевские коммунальные сети», как организации, которая эксплуатирует централизованную систему водоотведения.

Учитывая гарантированное Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

Доводы представителя МУП «Николаевские коммунальные сети» о том, что требование об обеспечении безаварийной работоспособности канализационной сети противоречит действующему законодательству и неисполнимы, являются необоснованными и основаны на неверном трактовании закона. Безаварийная работоспособность систем водоотведения является одним из показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованной системы водоотведения. Кроме этого, по смыслу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, п. 51 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006, потребитель имеет право на предоставление качественной коммунальной услуги. Качество коммунальной услуги по водоотведению соответствует бесперебойному круглосуточному водоотведению в течение года.

Необоснованными являются и доводы представителя МУП «Николаевские инженерные сети» в части того, что предприятие считает необоснованными требования о недопущении заполнения колодца стоками до уровня лежака, и произвести герметизацию канализационного колодца. Так как заполнение колодцев не соответствует установленным нормативам, в частности пунктам 2.36, 2.40 СНиПа 2.04.03-85, устанавливающих нормативы скорости движения сточных вод и наполнения трубопроводных каналов. Требования к МУП «Николаевские коммунальные сети» о проведении работ по герметизации канализационного колодца соответствуют положениям пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить для ответчиков срок для исполнения решения суда в один месяц после вступления решения суда в законную силу, т.к. данный срок является, по мнению суда разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Николаевские коммунальные сети» ОГРН <***>, ИНН <***> :

1/ обеспечить безаварийную работоспособность участка канализационной сети, расположенной вдоль дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевска-на-Амуре до канализационного выпуска;

2/ произвести герметизацию канализационных колодцев, расположенных напротив входа в подъезд № 1,2,3,4 дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевск-на-Амуре в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу;

3/не допускать заполнение канализационных колодцев, расположенных напротив входа в подъезд № 1,2,3,4 дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевск-на-Амуре стоками до уровня лежака (канализационной трубы, выходящей с дома в колодец).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК» ОГРН <***>, ИНН <***> привести выпуск от стены дома № 132 «А» по ул. Советская г. Николаевска-на-Амуре напротив входа в подъезд № 1,2,3,4 до колодцев в исправное состояние в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК» ОГРН <***>, ИНН <***> государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей в бюджет Николаевского муниципального района.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Николаевские коммунальные сети» ОГРН <***>, ИНН <***> государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей в бюджет Николаевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2018г.

Судья Ковадло О.Д.