Решение № 2-3364/2017 2-3364/2017 ~ М-3748/2017 М-3748/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-3364/2017

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес>

в составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

с участием пом.прокурора <адрес> Бегина М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <адрес> в интересах Российской Федерации и социальных прав неопределенного круга лиц к ООО «Рос.Пек» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации и социальных прав граждан обратился в суд с иском к ООО «Рос.Пек» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законодательства о страховых взносах органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими органами, а также должностными лицами государственных внебюджетных фондов, в результате которой выявлены нарушения законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности хозяйствующих субъектов — страхователей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Рос.Пек» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Филиале № Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ в качестве страхователя под регистрационным №.

Следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у общества с момента такой регистрации.

Однако, согласно информации Филиала № ФСС, в нарушение требований законодательства об обязательном социальном страховании, ООО «Рос.Пек» в установленный законом срок расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2017 года до настоящего времени страховщику не предоставило.

Таким образом, незаконное бездействие ООО «Рос.Пек» не способствует соблюдению принципов обязательности социального страхования, доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, определенных, ст. 4 Закона № 165-ФЗ, тем самым нарушает интересы Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений и гаранта соблюдения, социальных прав граждан.

Помощник прокурора в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания уведомлен надлежащим образом.

С учетом мнения помощника прокурора, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

прокуратурой <адрес> проведена проверка законодательства о страховых взносах органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими органами, а также должностными лицами государственных внебюджетных фондов, в результате которой выявлены нарушения законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности хозяйствующих субъектов — страхователей.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах обязательного социального страхования», страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 7, 39 Конституции Российская Федерация, социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также его социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Каждому застрахованному лицу в системе обязательного социального страхования гарантировано государством право на обеспечение по страхованию. При этом, обеспечение по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, в виде страховых выплат, в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, осуществляется за счет средств страховщика - Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 данного Федерального закона.

Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ, страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения.

Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Рос.Пек» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Филиале № Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ в качестве страхователя под регистрационным №.

Следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у общества с момента такой регистрации.

Однако, согласно информации Филиала № ФСС, в нарушение требований законодательства об обязательном социальном страховании, ООО «Рос.Пек» в установленный законом срок расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2017 года до настоящего времени страховщику не предоставило.

Таким образом, незаконное бездействие ООО «Рос.Пек» не способствует соблюдению принципов обязательности социального страхования, доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, определенных, ст. 4 Закона № 165-ФЗ, тем самым нарушает интересы Российской Федерации, как субъекта гражданских правоотношений и гаранта соблюдения, социальных прав граждан.

Кроме того, указанное бездействие ООО «Рос.Пек» нарушает предусмотренное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ право работников, осуществляющих трудовую деятельность на данном предприятии, на обеспечение по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, единовременной страховой выплаты застрахованному, ежемесячных страховых выплат застрахованному, в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на медицинскую помощь застрахованному приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи, проезд застрахованного в место лечения, санаторно-курортное лечение в медицинских организациях, изготовление и ремонт протезов, протезноортопедических изделий и ортезов, обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт, обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний, профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) и иных непосредственно связанных с ними отношений, в данном случае - граждан (работников общества.).

Понуждение к устранению допущенных ООО «Рос.Пек» нарушений интересов Российской Федерации, а также социальных прав граждан, осуществляющих трудовую деятельность у страхователя, не представляется возможным без взыскания обязательных страховых взносов и предоставлению отчетности, отнесенного к компетенции арбитражного суда.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст. 45 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <адрес> в интересах Российской Федерации и социальных прав граждан к ООО «Рос.Пек» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании – удовлетворить.

Обязать ООО «Рос.Пек», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <***>, ОГРН <***>, устранить нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», путем предоставления в Филиал № Государственного учреждения — Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Судья Дубовик С.А.