Решение № 2А-136/2020 2А-136/2020~М-144/2020 М-144/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-136/2020

№ 2а-136/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Белый Яр 25 сентября 2020 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

судьи Песецкой И.Н.,

при секретаре Шашковой Н.М.,

с участием заместителя прокурора Верхнекетского района Томской области Кузьмина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО1 по тем основаниям, что 16.11.2016 ФИО1 освободился из <данные изъяты>, где отбывал наказание по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 15.07.2009 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ. Административный ответчик в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за которые ему назначены административные наказания. Ссылаясь на п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, ч.1 ст.4, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства последнего, с 23 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, против заявленного административного иска не возразил.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуально профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным их мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 названного выше федерального закона.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В отношении указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании установлено, что приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 15.07.2009 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ всего к отбытию назначено 8 лет 2 месяца лишения свободы в ИК строгого режима.

Административный ответчик ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывал наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, откуда освобожден по отбытию срока наказания (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

У ФИО1 судимость в настоящее время не снята и не погашена, преступление, предусмотренное ч.2 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Постановлением Верхнекетского районного суда Томской области от 13.01.2020 ФИО2 признан виновным в совершении 13.01.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 04.08.2020 ФИО3 признан виновным в совершении 04.08.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Указанные факты также подтверждаются сведениями ИЦ УМВД по Томской области от 01.09.2020. Постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется удовлетворительно: не злоупотребляет спиртными напитками, не официально работает в ООО «Резерв» в должности крановщика и стропальщика. Ранее состоял под административным надзором и неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ограничений. В состоянии опьянения вспыльчив, агрессивен, неадекватен, раздражителен.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого необходимо установить административный надзор, поскольку, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, он совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора, указанный административным истцом, суд считает разумным.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в силу с п.1 ч.2 ст.4 указанного закона обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является для ФИО1 обязательной.

Согласно абз. 4 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм закона, учитывая совершение ФИО1 административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения о его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении административного надзора сроком 1 год с установлением административных ограничений в виде обязанности являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в п. Нибега Верхнекетского района Томской области, проживающего в <...>, сроком на 1 год со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязанности являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд.

Судья (подпись) И.Н. Песецкая

Мотивированный текст решения изготовлен 25.09.2020

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.