Решение № 2-17/2017 2-17/2017(2-374/2016;)~М-269/2016 2-374/2016 М-269/2016 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-17/2017

Дело №2-17/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> области о перерасчете назначенной по старости пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Н обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> области (далее ГУ – УПФ РФ в <данные изъяты> области) о перерасчете назначенной по старости пенсии, указав в обоснование заявленного требования, что ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось <данные изъяты> лет. До указанной даты с целью оформления пенсии по старости она обратилась в Пенсионный фонд <данные изъяты> района, представив пакет документов. При проверке её трудовой книжки было установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ) на <данные изъяты>. Для расчета размера пенсии она решила выбрать этот советский период. Ей было указано, что необходимо представить сведения о заработной плате в данный период работы. Она направила необходимый запрос в на фабрику «<данные изъяты>». В дальнейшем получила ответ с заверенной копией сертификата о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года и справку-подтверждение о реорганизации с нотариальным переводом. Эти документы были предоставлены ответчику. Однако, ДД.ММ.ГГГГ пенсию она не получила, на все просьбы предоставить ей расчет пенсии она получала отказ. Ответчик мотивировал свою позицию тем, что расчет пенсии проверяется Управлением ПФ РФ в <данные изъяты> области. ДД.ММ.ГГГГ она направила заявление ответчику и попросила предоставить подробную информацию по расчету и начислению пенсии с указанием коэффициента, поскольку пенсию не получала, ее размер не был известен ей. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ей письмо, из которого она узнала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ представленная ее справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» не принята к рассмотрению, поскольку отсутствуют сведения о реорганизации. В связи с чем, расчет размера пенсии был произведен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , исходя из минимально возможного по закону расчетного размера пенсии, равного <данные изъяты> руб. Считает указанное решение незаконным и необоснованным. К вышеуказанной в решении комиссии справке (сертификату) о зарплате за ДД.ММ.ГГГГ были приложены сведения о реорганизации, с нотариально удостоверенным переводом, имеющим печать нотариуса. О принятом решении комиссии ее никто не уведомлял, по ее месту жительства решение не направлял, порядок обжалования не разъяснял. Пенсию она получила только в ДД.ММ.ГГГГ в минимальном размере - <данные изъяты> коп. за месяц. Полагает, что ответчиком было нарушено ее право на назначение пенсии с учетом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд. Пенсионный фонд в нарушение Правил обращения за пенсией по своей инициативе не истребовал документы по реорганизации <данные изъяты>». Она еще раз обратилась в пенсионный фонд и просила произвести перерасчет пенсии. Но ответчик своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что оснований для перерасчета ее пенсии в сторону увеличения не имеется. При этом никаких разъяснений относительно перерасчета пенсии она не получила. Просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> области принять к зачету справку (сертификат) № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации , , ОАО «<данные изъяты>», подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ , подписанное директором П, , ОАО «<данные изъяты>» ФК №, с нотариальным переводом; обязать ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> области произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд за ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты> с момента наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ .

В судебном заседании истец Н и ее представитель – адвокат Е требования, изложенные в исковом заявлении, уточнили, отказавшись от требования о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в остальном требования оставили без изменения. Просили суд обязать ответчика принять к зачету справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации ОАО «<данные изъяты>», подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ , о реорганизации ОАО «<данные изъяты>» с нотариальным переводом и обязать произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом среднемесячного заработка за период работы ДД.ММ.ГГГГ гг. на <данные изъяты> с момента наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ , иск просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика С, действующая на основании постоянной доверенности, исковые требования не признала, в иске просила отказать, по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ .

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.20 ст.21 Закона №400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5, 9, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с нормами п.3 ст.36 Закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, с учетом норм ч.3 ст.36 Закона №400-ФЗ порядок исчисления размера страховой пенсии по старости для граждан, имеющих стаж работы до 01.01.2015 года, определен нормами действовавшего до указанной даты Закона №173-ФЗ.

Согласно ст.30 Закона №173-ФЗ базой для определения размера пенсии граждан является расчетный пенсионный капитал, который зависит от продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002 года и величины отношения среднемесячного заработка застрахованного до 01.01.2002 года к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период.

Для определения размера пенсии по старости по выбору гражданина учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №16 и Пенсионного фонда Российской Федерации №19 па от 27 февраля 2002 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 года №3488, предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п.2 ст.30 Закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Судом установлено, что истец Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ в <данные изъяты> области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ , приложив пакет документов.

В соответствии с распиской-уведомлением о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в <данные изъяты> области Н была разъяснена необходимость предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ справки о заработной плате.

Согласно записей в трудовой книжки на имя Н (НК) №№ Н была принята на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ) и уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ).

Для расчета пенсии с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ истцом была представлена ответчику справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданной ОАО «<данные изъяты><данные изъяты>», за период с ДД.ММ.ГГГГ год, а также подтверждение № от ДД.ММ.ГГГГ , что <данные изъяты> в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АО «<данные изъяты>». Справка и подтверждение переведены с молдавского языка на русский язык, подлинность подписи переводчика нотариально удостоверена.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в принятии к рассмотрению вышеуказанной справки о заработной плате по тем основаниям, что последняя не содержит сведения о реорганизации фабрики «<данные изъяты> и указанных документов недостаточно для принятия к зачету указанной справки.

Решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ в Н назначена пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.10.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ст.6,8,15, в размере <данные изъяты> руб., в том числе страховая пенсия <данные изъяты> руб., фиксированная выплата <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно.

Исчисление пенсионного капитала производилось на основании п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ как наиболее выгодного варианта. Продолжительность трудового стажа, учтенного при исчислении пенсии, составила <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . С учетом указанной продолжительности стажа и имеющихся в распоряжении пенсионного фонда сведений о заработной плате, определение расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 было произведено от минимально возможного по закону расчетного размера пенсии, равного <данные изъяты> руб. Величина соотношения среднемесячного заработка Н по сведениям индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячному заработку по стране за тот же период составила <данные изъяты>.

Истицей также представлено подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ , выданное директором ОАО «<данные изъяты>» П о том, что <данные изъяты> была реорганизована в <данные изъяты> в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ .

Подтверждение переведено с молдавского языка на русский язык, подлинность подписи переводчика нотариально удостоверена.

Для истребования доказательств о реорганизации <данные изъяты> судом было направлено судебное поручение в компетентный суд .

Во исполнение данного судебного поручения в адрес суда поступило определение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области договора о реорганизации районного производственного объединения «<данные изъяты>» в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , справки о регистрации и выписки из государственного регистра юридических лиц. Согласно названного определения в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ явился представитель SA«<данные изъяты>» П, которая представила суду договор об учреждении от ДД.ММ.ГГГГ , на основе которого было реорганизовано <данные изъяты>» в <данные изъяты>», справку о регистрации «<данные изъяты>» и выписку из Государственного Регисра юридических лиц, заявив, что других подтверждающих документов об учреждении <данные изъяты> у них нет.

Согласно нотариально удостоверенного перевода выписки из государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «<данные изъяты>» (полное название – «<данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ , местонахождение: . Руководитель общества – П.

В соответствии с нотариально удостоверенным переводом свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «<данные изъяты>» зарегистрировано в государственной регистрационной палате (идентификационной государственный №) ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ (перевод нотариально удостоверен) Акционерное общество «<данные изъяты>» является правопреемником предприятия районного производственного объединении «<данные изъяты>.

Свидетель П суду показал, что работал вместе с истцом на <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ему известно о реорганизации фабрики и переименовании, какие именно переименования были, он пояснить не может.

Факт работы свидетеля с истцом в спорный период подтверждается копией трудовой книжки.

При наличии указанных обстоятельств суд находит справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданную ОАО «<данные изъяты>», на имя К. (после заключения брака – Н), допустимым доказательством, дающим право на перерасчет пенсии по старости с учетом указанных в справке сведений о среднемесячной заработной плате, поскольку последняя выдана на основании книг о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ руководителем ОАО «<данные изъяты>» П, подтвердившим в судебном заседании, что других документов, подтверждающих реорганизацию <данные изъяты>», кроме учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ , свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ , выписки из государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ , свидетельствующих, что Районное производственное Объединение «<данные изъяты>» было реорганизовано в Акционерное общество «<данные изъяты>», не имеется.

Однако, факт выдачи справки о средней заработной плате руководителем П на основании книг о заработной плате за соответствующий период в совокупности со свидетельскими показаниями подтверждает правопреемство между <данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>».

Доказательств обратного суду не представлено. Достоверность и действительность справки о заработной плате истца и сведений о ее заработке, ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит, что истец лишен возможности подтверждения размера заработной платы в спорный период иными доказательствами, кроме как справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданной ОАО «<данные изъяты>».

Вместе с тем данное обстоятельство не должно влечь ограничение права истца на достойное пенсионное обеспечение и исчисление расчетного размера пенсии в соответствии с п.2 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Н с возложением на ответчика обязанности принять к зачету справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате; подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации, выданное ОАО «<данные изъяты>», с нотариальным переводом и произвести перерасчет пенсии с учетом среднемесячного заработка истца за период работы на <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ гг. с момента наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ .

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> области принять к зачету справку (сертификат) № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате; подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации ОАО «<данные изъяты>», подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ с нотариальным переводом.

Обязать ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> области произвести перерасчет назначенной страховой пенсии Н с учетом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд за период ДД.ММ.ГГГГ . на <данные изъяты>, с момента наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .

Судья М.Б.Туроватова