Постановление № 5-1511/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1511/2020

УИД 26RS0014-01-2020-003346-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



Дело № 5-1511/20
27 ноября 2020 г.
г. Изобильный
Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Счетчиков А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ г. полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Изобильненскому городскому округу составлен протокол № 0231340/3065 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП РФ.

Из содержания протокола следует, что <данные изъяты>, был выявлен гр. ФИО1, который, при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, находился в месте массового пребывания людей, без гигиенической маски для защиты органов дыхания (маски медицинской, защитной маски для лица, респиратора и иных заменяющих их текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания), в нарушение требований, установленных подпунктом 6.1 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года №119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» и пунктом 1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 г. №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а также в нарушение требований подпунктов "а, б" пункта 3 «Правил поведении, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, в период действия на территории Ставропольского края режима повышенной готовности, введённый Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года №101. Таким образом, гр. ФИО1 создал угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологического благополучия, иных мер, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 вину не признал, пояснил, о том, что он действительно находился <адрес> так как следовал к своему месту проживания, полагал, что своими действиями не создал угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологического благополучия, иных мер, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности. Просил прекратить производство по делу в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> был выявлен гр. ФИО1, который, при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, находился в месте массового пребывания людей, без гигиенической маски для защиты органов дыхания (маски медицинской, защитной маски для лица, респиратора и иных заменяющих их текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания), чем создал угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологического благополучия, иных мер, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно данным Правилам при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения (пп.»а» п.3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в,г» п.4 Правил).

На основании п. 1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 г. №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии с подпунктом 6.1 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года №119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края», лица, находящиеся на территории Ставропольского края, должны неукоснительно соблюдать требование об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (масочный режим).

На основании подпункта 6.2. вышеуказанного постановления, граждане в период действия режима повышенной готовности соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Из материалов дела об административном правонарушении, а также из пояснений ФИО1, данными им в судебном заседании, усматривается, что ФИО1 находился в <адрес> один, передвигался пешком к месту своего жительства.

Учитывая, что ФИО1 социальное дистанцирование не нарушал, один, следовательно, нормы Постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года №119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края», нарушены не были, таким образом, при изложенных обстоятельствах, судья, в полной мере исследовав совокупность представленных по делу доказательств, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не была установлена в судебном заседании, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

Учитывая изложенное, производство по делу в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья А.В. Счетчиков