Решение № 2А-375/2023 2А-375/2023~М-330/2023 М-330/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-375/2023

копия

№ 2а-375/2023

УИД 62RS0026-01-2023-000419-03


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 08 июня 2023 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Полубояриновой И.П.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Суворовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Спасскому району Рязанской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Спасскому району Рязанской области в лице начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что решением Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

После установления административного надзора на пусть исправления ФИО1 не встала и до настоящего времени продолжает совершать административные правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности, согласно характеристики администрации Ижевского сельского поселения на нее неоднократно поступали жалобы от проживающих по соседству жителей о том, что она часто бывает в нетрезвом состоянии, официально нигде не трудоустроена.

Установленные в отношении нее ограничения в настоящее время не могут в полной мере способствовать решению задач, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени работы.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Спасскому району по доверенности ФИО2 не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, указав, что поддерживает заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении административного искового заявления ОМВД России по Спасскому району в её отсутствие, указав, что с заявленными административными исковыми требованиями согласна, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В судебном заседании помощник прокурора Гвоздинский А.Э. пояснил, что заявленные требования являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку при рассмотрении дела судом явка представителя административного истца, административного ответчика не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело без их участия.

Суд, выслушав помощника прокурора Гвоздинского Д.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные ОМВД России по Спасскому району административные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в порядке главы 29 КАС РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Спасского районного суда Рязанской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В ее действиях данным приговором признан опасный рецидив.

Решением Зубово-Полянского районного суда республики Мордовии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки об освобождении ФИО1, решением Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике администрации МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания в администрацию на нее поступали жалобы о том, что она часто бывает в нетрезвом состоянии.

Из рапорта УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что поднадзорная ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу 500 рублей.

Постановления не обжалованы и не опротестованы, вступили в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил три правонарушения, одно из которых против порядка управления, два правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные правонарушения были совершены в разное время, что указывает на устойчивость общественно опасного поведения административного ответчика ФИО1

На момент рассмотрения данного дела срок, в течение которого административный ответчик ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям за указанные выше правонарушения, не истек. Срок ранее установленного в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора также не истек.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных ОМВД административных требований и полагает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени работы.

Данное дополнительное административное ограничение соответствует перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а его установление необходимо для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России по Спасскому району Рязанской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени работы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.П.Полубояринова