Постановление № 5-196/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-196/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 26 июня 2019 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Новикова Н.М.

с участием правонарушителя Б. Р.

представителя ОМВД России по Отрадненскому району ФИО1

при секретаре Слухаевой С.В., рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Таджикистан Б. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Таджикистан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, территория бывшего МТФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 Ст.18.10 КоАП РФ

установил:

Б. Р. являясь гражданином р.Таджикистан, фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве скотника на территории Отраднеского района у гражданина РФ по адресу <адрес> с 20.02.2019 года по настоящее время, при отсутствии у указанного иностранного гражданина разрешения на работу, потента.

Своими действиями гр-н Б. Р. нарушил норму п.4 ст.15 ФЗ -115 от 25.07.2002 года О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В действиях гражданина ФИО2 установлено наличие признаков правонарушения предусмотренного ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Б. Р. вину в совершении административного правонарушения, признал, просил не выдворять из РФ. Обязался оформить все необходимые документы на право работы в Отрадненском районе. Пояснил суду, что он не знал что патент просрочен. В Отрадненский район приехал весной 2019 года на заработки.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Отрадненскому району ФИО1 пояснила, что был выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином иностранного государства без установленного законом порядка. В отношении Б. Р. был составлен административный материал, который был передан в суд для надлежащего рассмотрения.

Вина Б. помимо его показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 26.06.2019 года, докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ ОМВД Росии по Отрадненскому району от 26.06.2019 года, объяснениями.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Действия (бездействие) Б. Р. правильно квалифицированы по ч. 1. ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином иностранного государства, незаконно осуществляет трудовой деятельности в Российской Федерации, при отсутствии указанного разрешения на работу, патента.

Таким образом, суд считает, что вина Б. Р. в совершении правонарушения доказана полностью.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств Б. Р. по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч.2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.1.ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без таковой.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4 -П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др. )

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013г. №1-П от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает, что цели и задачи административного наказания будут достигнуты при назначении наказания, не связанного с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Б. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Таджикистан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, здание бывшего МТФ, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар.

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Отрадненскому району)

Счет 40101810300000010013 БИК 040349001 ИНН <***> КПП 234501001 ОКТМО 03637000 КБК 188 1 16 90050 05 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Отрадненского

районного суда Н.М. Новикова

Копию постановления получил____________________________________