Решение № 2А-2854/2019 2А-2854/2019~М-1635/2019 2А-2855/2019 М-1635/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-2854/2019

Дело № 2а-2854/2019, объедин. с № 2а-2855/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре Панфиловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединённые в одно производство административные дела по административным искам военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевым адресами http://www.antikl941.ru/new_catalog/?mode=descr&catjd;=80&item;_id=18060, http.//www.antik1941.ru/new_catalog/?mode=descr&cat;_id=80&item;_id=31820, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 73 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названными требованиями, объединёнными в одно производство, в защиту интересов РФ и неопределённого круга лиц, указав, что при осуществлении проверки в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, ограниченной к распространению на территории РФ, установлено, что на странице сайта http://www.antikl941.ru/new_catalog/?mode=descr&catjd;=80&item;_id=18060 размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно сведения о возможности приобрести копии медали СССР «За оборону Севастополя», утвержденной Указом Президиума Верховного Совет СССР от 22 декабря 1942 года, которая в соответствии с Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-Х, является государственной наградой СССР. Кроме того, выявлен сайт http.//www.antik1941.ru/new_catalog/?mode=descr&cat;_id=80&item;_id=31820, на страницах которого размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно сведения о возможности приобрести копии медали СССР «За отвагу», утвержденной Указом Президиума Верховного Совет СССР от 17 октября 1938 года, которая в соответствии с Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-Х, является государственной наградой СССР. Доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства. На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права и в порядке процессуального закона прокурор просил признать информацию, размещенную на сайте https://www.meshok.net/item/55826871_Медаль_Нахимова_СССР_НОМЕР_Н А_ГУРТЕ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить указанный сайт в Единый реестр запрещенной информации.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона Ёлкин А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, представил письменные объяснения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно абз. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" порядок передачи, учета, хранения и экспозиции государственных наград и других знаков отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, определяется законодательством Российской Федерации о государственных наградах, а именно на основании Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного указанном Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 (далее по тексту также – Положения).

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 3 ст. 3 названного Федерального закона).

Указанные положения корреспондируются пунктом 12 Положения, согласно которому незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так ношение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках лицом, не имеющим на то права, является административным правонарушением (ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ), за которое предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, согласно положениям ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР являются уголовно наказуемыми деяниями.

Согласно Общим положениям об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-Х, медаль СССР «За оборону Севастополя» является государственной наградой СССР.

Кроме того, в соответствии с Общими положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-Х, медаль СССР «За отвагу» является государственной наградой СССР.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и объективно подтверждается материалами дела, что на странице сайта http://www.antikl941.ru/new_catalog/?mode=descr&catjd;=80&item;_id=18060 размещена информация о возможности приобрести копии медали СССР «За оборону Севастополя», утвержденной Указом Президиума Верховного Совет СССР от 22 декабря 1942 года, которая в соответствии с Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-Х, является государственной наградой СССР. Кроме того, на странице сайта http.//www.antik1941.ru/new_catalog/?mode=descr&cat;_id=80&item;_id=31820 размещена информация о возможности приобрести копии медали СССР «За отвагу», утвержденной Указом Президиума Верховного Совет СССР от 17 октября 1938 года, которая в соответствии с Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-Х, является государственной наградой СССР.

Размещение указанной информации очередь способствует совершению преступлений и административных правонарушений, а также фактически нарушает публичные интересы Российской Федерации, как правового государства, и неопределенного круга лиц.

Вход на страницы указанных сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах сайтов с сетевым адресами http://www.antikl941.ru/new_catalog/?mode=descr&catjd;=80&item;_id=18060, http.//www.antik1941.ru/new_catalog/?mode=descr&cat;_id=80&item;_id=31820, в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения указанного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевым адресами http://www.antikl941.ru/new_catalog/?mode=descr&catjd;=80&item;_id=18060, http.//www.antik1941.ru/new_catalog/?mode=descr&cat;_id=80&item;_id=31820, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: