Решение № 2А-126/2019 2А-126/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-126/2019

№2а-126/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Дедовичского района Псковской области Новик Н.Д.,

при секретаре Бакулиной О.М.,

рассмотрев административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» **** к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

Установил:

Начальник МО МВД России «Дедовичский» **** обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления указано, что приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 22 июня 2006 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 УК РФ и назначено наказание в виде 12 лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим ответственность обстоятельством по делу признан опасный рецидив преступлений. 12 сентября 2018 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Поскольку ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации, то 18 сентября 2018 года на основании решения Псковского городского суда был помещен в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» на 180 суток, с 18 сентября по 17 марта 2019 года включительно. Решением Псковского городского суда от 20 марта 2019 года срок пребывания лица без гражданства ФИО1 в ВКУ «ЦВСИГ МВД России г.Пскова» продлен до завершения процедуры депортации но не более чем на 90 суток, то есть с 20 марта 2019 года по 18 июня 2019 года включительно. Определением Псковского городского суда от 17 июня 2019 года срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении продлен до 20 июня 2019 года. Решением Псковского городского суда от 20 июня 2019 года административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, оставлено без удовлетворения. Ранее, 14 марта 2017 года Министерством Российской Федерации принято распоряжение №1316-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 25 апреля 2018 года УМВД России по Псковской области в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации с территории Российской Федерации.

28 июня 2019 года ФИО1 сообщил в МО МВД России «Дедовичский» о пребывании в <...>.

На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а также на основании ст.4 указанного Закона установить ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский»; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них: день поселка, день молодежи, крупные календарные праздники и праздники общероссийского значения, спартакиады, фестивали, выставки, ярмарки; возложить обязанность по явке на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» **** поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что в отношении ФИО1 ввиду наличия у него отягчающего ответственность обстоятельства, установленного судом при вынесении приговора, – опасного рецидива преступлений, должен быть установлен административный надзор. В настоящее время ФИО1 проживает в п.Дедовичи без регистрации, он не имеет гражданства Российской Федерации. Установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактики совершению повторных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал заявленные требования, подтвердил, что он не является гражданином Российской Федерации, в связи с чем, после освобождения находился в специальном учреждении. В п.Дедовичи он прибыл 21 июня 2019 года, где желает проживать, принимает меры к оформлению документов. В п.Дедовичи у него проживает **** В Липецкой области у него живет ****. Иных родственников он не имеет, мать и брат проживали в п.Дедовичи и похоронены в Дедовичском районе. Средства для проживания и жилье ему предоставляют ****. Ранее в 2004 году он также обращался для оформления гражданства РФ, но документы у него приняты не были.

Прокурор Новик Н.Д. полагала необоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 ввиду наличия у него по приговору суда отягчающего ответственность обстоятельства – опасного рецидива преступлений, что является обязательным в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора до погашения судимости и административных ограничений, поскольку осужденный ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, не имеет гражданство иного государства, на территории Дедовичского района он не имеет регистрации, документы, удостоверяющие личность отсутствуют. В связи с чем, установить ФИО1 административный надзор не представляется возможным.

Проверив представленные суду материалы, заслушав стороны, участвующие в судебном заседании, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, отбыв наказание по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 22 июня 2006 года, где в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, 12 сентября 2018 года он был освобожден по отбытии срока наказания и до 20 июня 2019 года находился в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» ввиду отсутствия гражданства Российской Федерации и гражданства иного государства. С 21 июня 2019 года ФИО1 проживает в <...>. Сведений о совершении им правонарушений не представлено.

ФИО1 не имеет регистрации в <...>, проживает по адресу п.Дедовичи, ****. Кроме **** и ****, проживающей в другой области, иных родственников он не имеет. Документы, удостоверяющие его личность, отсутствуют. Распоряжение №1316-рн от 14 марта 2017 года Министерства Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1, **** года рождения, не оспорено.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО1, не являющегося гражданином Российской Федерации, и, не имеющего гражданства другого государства, на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений оставить без удовлетворения.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 31 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева