Решение № 2-471/2019 2-471/2019(2-6468/2018;)~М-6389/2018 2-6468/2018 М-6389/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-471/2019

Дело № 2-471/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, Гаражному кооперативу «Маховик» о признании права собственности на гаражные боксы, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд с иском к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, Гаражному кооперативу «Маховик» о признании права собственности на гаражные боксы.

В обоснование иска указано, что истец является членом гаражного кооператива «Маховик», ранее именуемого Гаражно-потребительское общество «Маховик», расположенного на арендованном земельном участке по адресу: <адрес> на отведенном под строительство 98 гаражных боксов общей площадью 2 468 кв.м. на основании выданного Администрацией г. Таганрога разрешения на строительство и арендованном земельном участке по адресу: <адрес>, отведенном под строительство 210 гаражных боксов общей площадью 6 785,1 кв.м. на основании выданного Администрацией г. Таганрога разрешения на строительство.

После постройки кооперативом на указанных земельных участках гаражей, истцу были выделены гаражи № общей площадью 25,1 кв.м., № общей площадью 25,1 кв.м., № общей площадью 25,1 кв.м., находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу<адрес>

20 октября 2015 года Арбитражный суд Ростовской области вынес решение по делу № по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к ГК «Маховик» о взыскании задолженности и неустойки, расторжении договоров аренды, которым взыскал с гаражного кооператива образовавшуюся задолженность и пени, а также расторг договора аренды вышеуказанных земельных участков № от 01 августа 2006 года и № от 06 апреля 2007 года, заключенные между КУИ г. Таганрога и ГК Маховик.

Причиной задолженности по внесению арендной платы за арендуемые ГК «Маховик» земельные участки явилось хищение денежных средств бывшим председателем кооператива Мельником П.Б., в отношении которого было возбуждено уголовное дело и вынесен обвинительный приговор.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области по гражданскому делу № № от 12 августа 2016 года с бывшего председателя кооператива ФИО2 в пользу ГК «Маховик» взысканы денежные средства в размере 1 551 123,20 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 346 190 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда решение Таганрогского городского суда по делу № № от 12 августа 2016 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 — без удовлетворения.

После сдачи исполнительного листа, выданного Таганрогским городским судом на основании решения по делу № от 12 августа 2016 года, судебным приставом- исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство, однако по настоящее время задолженность должником не погашена.

Истец указывает, что постройка выделенных ему гаражей осуществлялась в 2008 году, в период действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство. Паевые взносы на постройку гаража истцом были выплачены в полном объеме.

ГК «Маховик» в 2016-2018 годах предпринимал действия направленные на получение разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию, в том числе неоднократно направлял в КУИ г. Таганрога заявления с просьбой предоставить в аренду ранее арендуемые земельные участки на которых расположены гаражи, что в соответствии с п. 3 ст. 55 ГрК РФ является одним из условий для сдачи и получения разрешение на ввод гаражей в эксплуатацию, на которые получил отказ.

В связи с тем, что ГК «Маховик» не вносил своевременно арендную плату за земельные участки по адресам: <адрес> и <адрес> на которых расположены, в том числе и принадлежащие истцу гаражные боксы, по причине хищения денежных средств бывшим председателем кооператива Мельником П.Б., КУИ г. Таганрога расторгло договора аренды указанных земельных участков, что исключило возможность для ГК «Маховик» осуществить ввод гаражей в эксплуатацию. На обращение ГК «Маховик» в Администрацию г. Таганрога с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении земельных участков в аренду членам «Маховик», полностью внесшим паевые взносы за гаражные боксы также был получен отказ.

Ввиду того, что ГК «Маховик» не удалось ввести гаражи в эксплуатацию, истец обратился в КУИ г. Таганрога с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного под гаражами, на которое получил отказ в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на принадлежащие истцу гаражи.

Так же истец обратился в Управление Росреестра по Ростовской области с письмом, в котором изложил сложившуюся ситуацию и просьбу указать перечень документов, которые ему необходимо предоставить в орган регистрации прав вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на принадлежащие истцу гаражи в ГК «Маховик».

В полученном истцом ответе Управление Росреестра по Ростовской области сообщило, что поскольку земельные участки, на которых расположен ГК «Маховик», предоставлен юридическому лицу, то осуществление на них строительства гаражей должно осуществляться на основании разрешения на строительство, а выполнение строительства должно удостоверено разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на гаражи в орган регистрации прав помимо заявления и справки о полной выплате паевых взносов за гаражи необходимо предоставить технический план созданного объекта недвижимости, подготовленный в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России № от 18 декабря 2015 года, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо технический план созданного объекта недвижимости, подготовленный на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании права собственности на гараж.

Истец считает, что гаражные боксы не являются самовольными постройками, так как отсутствуют признаки самовольности, о чем свидетельствует факт строительства гаражей на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов (договор аренды), наличия разрешения на строительство гаражных боксов, а также тот факт, что с 2007 года по настоящего времени Администрация города Таганрога и КУИ г. Таганрога каких-либо притязаний на земельные участки, занимаемые гаражными боксами ГК «Маховик», не заявляли, с требованием о сносе гаражей не обращалась, право истца на гаражные боксы никем не оспаривалось.

Согласно экспертным заключениям ООО «Архитектурно-проектная мастерская» конструктивные и планировочные решения гаражей № № № № № расположенных адресу: <адрес> соответствуют требованиям строительных, санитарных норм и правил, федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года. Гаражи выполнены на основании разрешения на строительство, выданного Гаражно-потребительскому обществу «Маховик», с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других.

Истец считает, что действиями ответчиков нарушаются его права собственника, являющегося членом гаражного кооператива, полностью внесшим паевые взносы за гараж, предоставленные истцу ГК «Маховик», а именно право на регистрацию за истцом права собственности на гаражи в государственном органе.

Ссылаясь на положение ст. 218 ГК РФ, ст. 55 ГрК РФ, ст. ст. 40, 41 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец просит суд признать за ним право собственности на гаражи № № № находящиеся в ГК «Маховик» и расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>

Определением суда от 24.12.2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика КУИ г. Таганрога надлежащим ответчиком Администрацией г. Таганрога.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, направил в судебное заседание представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Администрации г. Таганрога, ГК «Маховик» в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, изучив все представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего:

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является членом ГК «Маховик» и в его пользовании и владении находятся гаражи № Паевые взносы внесены полностью, что подтверждается справками № от 01.04.2018 года, выданными председателем ГК «Маховик» ФИО3

Строительство гаражей на земельном участке по адресу <адрес>, производилось на основании разрешения, выданного Гаражно-потребительскому обществу «Маховик» № от 16.01.2007 года.

Земельный участок по указанному адресу был передан Гаражно-потребительскому обществу «Маховик» в аренду с 30.01.2015 года на неопределенный срок.

Как видно из технических паспортов, гараж № по <адрес> является капитальным кирпичным строением, площадью 25,1 кв.м., гараж № по <адрес> является капитальным строением площадью 25,1 кв.м., гараж № № по <адрес> является капитальным строением площадью 25,1 кв.м.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «Архитектурно-проектная мастерская» № от 11.04.2018 года по функциональной пожарной опасности гараж литер № относится к классу Ф.5.2 - складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения. По степени огнестойкости гараж литер № относится к I степени огнестойкости. В ходе строительства строения литер № был применен красный кирпич марки M 150, который является несгораемым материалом. Помещение гаража № 1, расположенное в строении литер № имеет достаточную высоту (Н=2,93 м.), что соответствует п. 5.1.20 СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, где «Высота помещений (расстояние от пола до низа выступающих строительных конструкций или инженерных коммуникаций и подвесного оборудования) хранения автомобилей и высота над рампами и проездами должна быть на 0,2 м. больше высоты наиболее высокого автомобиля, но не менее 2м...», с п.5.1.5. «Габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3x2,5м...». Конструктивные и планировочные решения гаража литер «№ расположенного по адресу: <адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, «Пособию для проектирования, 1998 г. Гаражи-стоянки, 1998г. Гаражи-стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам», Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Земельный участок площадью S=15808,00m2 кадастровым номером № выделен из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «для строительства гаражных боксов». Гараж литер «№ выполнен на основании Разрешения на строительство № от 16.04.2007 года, выданного гаражно-потребительскому обществу «Маховик». В результате проведенного обследования гаража литер № и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций рассматриваемого строения оценивается как исправное. Гараж литер №» выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «Архитектурно-проектная мастерская» № от 11.04.2018 года по функциональной пожарной опасности гараж литер № относится к классу Ф.5.2 - складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения. По степени огнестойкости гараж литер № относится к I степени огнестойкости. В ходе строительства строения литер № был применен красный кирпич марки M 150, который является несгораемым материалом. Помещение гаража № 1, расположенное в строении литер № имеет достаточную высоту (Н=2,93 м.), что соответствует п. 5.1.20 СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, где «Высота помещений (расстояние от пола до низа выступающих строительных конструкций или инженерных коммуникаций и подвесного оборудования) хранения автомобилей и высота над рампами и проездами должна быть на 0,2 м. больше высоты наиболее высокого автомобиля, но не менее 2м...», с п.5.1.5. «Габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3x2,5м...». Конструктивные и планировочные решения гаража литер № расположенного по адресу: <адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, «Пособию для проектирования, 1998 г. Гаражи-стоянки, 1998г. Гаражи-стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам», Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Земельный участок площадью S=15808,00m2 кадастровым номером № выделен из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «для строительства гаражных боксов». Гараж литер «№ выполнен на основании Разрешения на строительство № от 16.04.2007 года, выданного гаражно-потребительскому обществу «Маховик». В результате проведенного обследования гаража литер № и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций рассматриваемого строения оценивается как исправное. Гараж литер № выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «Архитектурно-проектная мастерская» № от 11.04.2018 года по функциональной пожарной опасности гараж литер № относится к классу Ф.5.2 - складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения. По степени огнестойкости гараж литер № относится к I степени огнестойкости. В ходе строительства строения литер № был применен красный кирпич марки M 150, который является несгораемым материалом. Помещение гаража № 1, расположенное в строении литер № имеет достаточную высоту (Н=2,93 м.), что соответствует п. 5.1.20 СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, где «Высота помещений (расстояние от пола до низа выступающих строительных конструкций или инженерных коммуникаций и подвесного оборудования) хранения автомобилей и высота над рампами и проездами должна быть на 0,2 м. больше высоты наиболее высокого автомобиля, но не менее 2м...», с п.5.1.5. «Габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3x2,5м...». Конструктивные и планировочные решения гаража литер № расположенного по адресу: <адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, «Пособию для проектирования, 1998 г. Гаражи-стоянки, 1998г. Гаражи-стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам», Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Земельный участок площадью S=15808,00m2 кадастровым номером № выделен из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «для строительства гаражных боксов». Гараж литер № выполнен на основании Разрешения на строительство № от 16.04.2007 года, выданного гаражно-потребительскому обществу «Маховик». В результате проведенного обследования гаража литер «№ и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций рассматриваемого строения оценивается как исправное. Гараж литер № выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гаражи, но ему отказано в государственной регистрации права собственности на гаражи.

Земельный участок площадью 7104+/-29 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: № имеет вид разрешенного использования: для строительства гаражных боксов.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что строения гаражей № возведены в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строения соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, их техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, их можно использовать по назначению, истец является членом кооператива и взносы им выплачены полностью, то имеются все основания для признания за истцом права собственности на гаражи № № №

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, Гаражному кооперативу «Маховик» о признании права собственности на гаражные боксы, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № площадью 25,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № площадью 25,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № площадью 25,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2019 года.