Решение № 2-760/2019 2-760/2019~М-455/2019 М-455/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-760/2019

Дело № 2-760/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище 5 сентября 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» к Н.Х.О. о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (далее ГОКУ «НОВГОРОДАВТОДОР») обратилось в суд с указанным иском к Н.Х.О., мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ по автомобильной дороге общего пользования регионального значения «ж/д ст. Подберезье – Село-Гора – Тесово-Нетыльский – «Любань – Оредеж – Луга» осуществлялась перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения на автомобиле <данные изъяты>, принадлежащем на праве собственности Н.Х.О., под управлением водителя И.И.Н.

Автомобильная дорога общего пользования регионального значения «ж/д ст. Подберезье – Село-Гора – Тесово-Нетыльский – «Любань – Оредеж – Луга» является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения в соответствии с постановлением администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области».

Оперативное управление вышеназванной автомобильной дороги осуществляет ГОКУ «НОВГОРОДАВТОДОР» на основании решения комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя И.И.Н. составлен протокол и вынесено постановление об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ на пункте весового контроля, расположенного на ж/д т. Подберезье – Село-Гора – Тёсово-Нетыльский – «Любань – Оредеж – Луга» км 3, установлен факт превышения по общей массе и нагрузке на ось (ч. 6 ст 12.21 КРФобАП), транспортное средство Volvo FM-TRUCK 6X4, государственной номер <***>, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования регионального значения причинен вред на размере 66480,50 рублей.

С учетом изложенного просят суд взыскать с Н.Х.О. в пользу ГОКУ «НОВГОРОДАВТОДОР» денежные средства в размере 66480,50 рублей в счет оплаты вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального значения «ж/д ст. Подберезье – Село-Гора – Тесово-Нетыльский – «Любань – Оредеж – Луга».

Представитель истца ГОКУ «НОВГОРОДАВТОДОР» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик Н.Х.О., извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявлял, почтовую корреспонденцию, приходящую по адресу регистрации, получал, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений.

Таким образом, судом в полной мере выполнены предусмотренные статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле. Так, ответчик о явке на судебные заседания заблаговременно извещался посредством заказного письма с уведомлением по месту своей регистрации. Следовательно, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда имеются основания в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

При таких обстоятельствах суд, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. В предмет доказывания при рассмотрении требований о возмещении убытков входят факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи противоправными действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, а также размер убытков. Недоказанность хотя бы одного из указанных элементов исключает удовлетворение иска о возмещении убытков.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона об автомобильных дорогах, на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона об автомобильных дорогах в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

В силу пунктов 11, 13, 14 статьи 11 указанного Федерального закона установление порядка возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядка определения размера такого вреда, а также установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, установление порядка осуществления весового и габаритного контроля (в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля), а также установление порядка временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Части 1, 3 и пункт 1 части 6 статьи 31 указанного Федерального закона предусматривают, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Для получения такого специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, а также возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, согласно которым превышение значений предельно допустимой массы транспортного средства является основанием для возмещения владельцами транспортных средств вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложениям №№, 2.

В соответствии с частью 2.1 статьи 30 и пунктом 2 части 13 статьи 31 указанного Федерального закона временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, и размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе и порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок) (действующего на момент совершения правонарушения).

Согласно пунктам 2.1.1.2. и 2.2.2.1.2 данного Порядка взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог, по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства составляется акт.

При разрешении спора судом установлено, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения «ж/д ст. Подберезье – Село-Гора – Тесово-Нетыльский – «Любань – Оредеж – Луга» является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения в соответствии с постановлением администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области».

Оперативное управление вышеназванной автомобильной дорогой осуществляет ГОКУ «НОВГОРОДАВТОДОР» на основании решения комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Как следует из п. 2.2.2 данного Порядка при весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Устава ГОКУ «НОВГОРОДАВТОДОР» на истца возложена обязанность по осуществлению расчета сумм возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, а также взыскание в установленном законом порядке вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Н.Х.О. является собственником автомобиля <данные изъяты>.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на пункте весового контроля, расположенного на ж/д т. Подберезье – Село-Гора – Тёсово-Нетыльский – «Любань – Оредеж – Луга» км 3, установлен факт превышения по общей массе и нагрузке на ось, транспортное средство <данные изъяты>, водитель И.И.Н.. Взвешивание производилось на весовом оборудовании, которое прошло поверку ДД.ММ.ГГГГ. Маршрут движения: <адрес>, характер груза: делимый, вид груза: песок, полная масса, т: нормативная – 25, допустимая – 25,2, фактическая – 41,13, специальное разрешение отсутствует, превышение – 61,29 %.

На основании данного акта за провоз тяжеловесного груза ответчику начислена плата за ущерб в размере 66480 рублей.

Расчет выполнен в соответствии с постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В данном случае суд признает представленный расчет арифметически верным, так как он произведен с учетом показателей размера вреда, а также данных о превышении предельно допустимых осевых нагрузок, установленных актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя И.И.Н. составлен протокол и вынесено постановление об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причиненный автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

При этом ответчик не представил суду разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования регионального значения «ж<адрес>».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Обстоятельствами, имеющими значение для разрешения спора о возложении обязанности по возмещению материального вреда, причиненного автомобильным дорогам, являются, в частности, обстоятельства, связанные с тем, кто владел источником повышенной опасности на законном основании на момент проведения проверки веса груза, перевозимого транспортным средством.

Принимая во внимание то обстоятельство, что титульным владельцем тяжеловесного транспортного средства, которым нанесен ущерб автомобильной дороге является ответчик, то в соответствии с положениями статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации на Н.Х.О., как собственника автомобиля, и должна быть возложена обязанность по возмещению причиненного вреда.

При этом достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было.

С учетом изложенного, в связи с тем, что факт превышения транспортным средством, владельцем которого является ответчик Н.Х.О., установленных законом ограничений по массе и нагрузке на ось подтверждается материалами дела, доказательства наличия специального разрешения на провоз тяжеловесного груза отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что указанное является основанием для возмещения ответчиком вреда, причиненного автомобильной дороге.

Судом также было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Н.Х.О. истцом была направлена претензия о возмещении, причиненного вреда в размере 66480,50 рублей, которая получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая отсутствие доказательств добровольной уплаты ответчиком платежей, требование о принудительном взыскании с Н.Х.О. денежных средств в размере 66480,50 рублей в счет оплаты вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального значения «<адрес>» обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного областного казанного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» к Н.Х.О. о возмещении ущерба – удовлетворить.

Взыскать с Н.Х.О. в пользу Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» 66480 рублей 50 копеек в счет оплаты вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального значения «ж/д ст. Подберезье – Село-Гора – Тесово-Нетыльский – «Любань – Оредеж – Луга».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Скоробогатова