Решение № 2А-201/2018 2А-201/2018~М-72/2018 М-72/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-201/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Маслянниковой С.Ф.,

с участием

административного ответчика начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Тульской области – старшего судебного пристава ФИО3, являющейся одновременно представителем ответчика ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-201/2018 по административному исковому заявлению ФИО5 к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Тульской области – старшему судебному приставу ФИО3 о признании действия (бездействия) незаконными и необоснованными,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Тульской области – старшему судебному приставу ФИО3 о признании действия (бездействия) незаконными и необоснованными.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к начальнику отдела судебных приставов УФССП России по Тульской области в Пролетарском районе г. Тулы – старшему судебному приставу ФИО1, в котором просил возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г. Тулы по делу №, согласно которому с ФИО6 в его пользу взысканы денежные средства на общую сумму 142338 рублей 38 коп.

Постановлением ОСП <данные изъяты> района УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г. Тулы. Данный исполнительный лист направлен на исполнение в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области.

Указывает, что административный ответчик, получив из ОСП <данные изъяты> района г. Тулы заявление о возбуждении исполнительного производства, обязан был рассмотреть его в установленном законом порядке, направив в его адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Однако, в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства из ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области в его адрес не поступала, что нельзя признать законным и обоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением, в котором просил применить меры принудительного исполнения требований исполнительного производства в отношении должника ФИО6, такие как, розыск должника, ограничение выезда должника за пределы РФ, получить от должника объяснение о причинах неисполнения решения суда, произвести опись и арест имущества по месту жительства должника, рассмотреть вопрос о привлечении должника к административной ответственности.

Данное заявление поступило в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка с сайта ФГУП «Почта России».

Вместе с тем, данное заявление до настоящего момента времени в установленном законом порядке не рассмотрено, ответа по нему в его адрес не поступало.

Считает, что лицом, ответственным за указанные нарушения закона является начальник отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Тульской области – старший судебный пристав ФИО3

Просил суд признать незаконными и необоснованными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Тульской области – старшего судебного пристава ФИО3, выразившиеся в не направлении в установленные законом сроки взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ; в не рассмотрении в установленные законом сроки его ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении ему копии постановления об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении. Обязать начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Тульской области – старшего судебного пристава ФИО3 направить ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6; рассмотреть в установленном законом порядке его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, направив по нему соответствующий ответ.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Тульской области – старший судебный пристав ФИО3, являющаяся одновременно представителем ответчика ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что исполнительный лист, выданный <данные изъяты> районным судом г. Тулы по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 задолженности в размере 142338 рублей 38 коп. поступил в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ простой корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области от взыскателя ФИО5 поступило заявление, в котором последний просил объявить розыск должника ФИО6, временно ограничить выезд должника за пределы РФ, отобрать от должника объяснение о причинах неисполнения решения суда, произвести опись и арест имущества по месту жительства должника, привлечь ФИО6 к административной ответственности в установленном законом порядке. Данное заявление было зарегистрировано как обращение, и рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В установленные данным законом сроки ответ был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области ФИО4

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что на основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> районным судом г. Тулы по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 задолженности в размере 142338 рублей 38 коп., который поступил в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, ею ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ простой корреспонденцией. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было объединено с исполнительным производством № от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство. В отношении должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о временном ограничении на выезд из РФ. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес> в ходе которого имущество, подлежащее описи и аресту не обнаружено, сам ФИО6 по месту регистрации не проживает, точное его место жительства не известно. В рамках сводного исполнительного производства были направлены запросы в кредитные организации, и установлено, что на имя ФИО6 открыт расчетный счет в Сбербанке РФ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, но денежные средства на депозитный счет ОСП Ленинского района не поступали, в связи с их отсутствием на счете. ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО6 явился в ОСП, у него было отобрано объяснение, в ходе которого тот пояснил, что планирует погашать задолженность в пользу ФИО5 ежемесячно до 5 числа, по адресу регистрации не проживает, проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, подрабатывает в такси <данные изъяты> на автомобиле, принадлежащем другу. В тот же день должнику было вручено требование об исполнении в 3-дневный срок решения суда. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу, указанному ФИО6 в своем объяснении, однако должник по данному адресу не проживает. Было установлено, что фактически ФИО6 проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ, данный протокол находится на рассмотрении у начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Тульской области. В настоящее время решается вопрос о передачи исполнительного производства в отношении ФИО6 в ОСП УФССП России по Тульской области в Зареченском районе г. Тулы по месту фактического проживания должника.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области от взыскателя ФИО5 поступило заявление. ДД.ММ.ГГГГ она подготовила на него ответ, который был подписан старшим судебным приставом ФИО3 и передан в канцелярию ОСП для отправления ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был сформирован реестр внутренних почтовых отправлений и передан в почтовую службу.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащем образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в заявленных требованиях просила отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащем образом.

Руководствуясь положениями ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения административного ответчика старшего судебного пристава ОСП Ленинского района УФССП по Тульской области ФИО3, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области ФИО4, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 названного Федерального закона обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах»).

Положения ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право в процессе исполнения требований исполнительных документов совершать определенные действия, в том числе: проводить проверку финансовых документов по исполнению исполнительных документов, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия. При этом необходимость совершения конкретных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, определяет сам судебный пристав (если к иному его не обязывает действующее законодательство в предусмотренных Законом случаях), оценивая необходимость применения таких мер, исходя из фактически сложившихся обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Указанной Статьей установлены полномочия старшего судебного пристава, который согласно названной норме закона, в частности, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа, организует розыск должника, его имущества, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО5 в адрес ОСП <данные изъяты> района УФССП России по Тульской области направил заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г. Тулы по делу №, согласно которому с ФИО6 в его пользу взысканы денежные средства на общую сумму 142338 рублей 38 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <данные изъяты> района УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу, исполнительный документ направлен в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области.

В силу ч. 1, ч. 8, ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство, либо отказывает в его возбуждении, о чем выносит соответствующее постановление, подлежащее направлению взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Поскольку своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства является обязательным, в то время как в силу ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение службы судебных приставов и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, суд обоснованно критически отнесся к доводам административного ответчика о том, что вопрос о соблюдении сроков возбуждения исполнительного производства и обязанность направления в адрес сторон соответствующего постановления в силу закона отнесены к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день (ч.4 ст. 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно материалам исполнительного производства, исполнительный лист серии № поступил в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменной отметкой, имеющейся на поступившем в адрес ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области исполнительном листе. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителемФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства№ в отношенииФИО6

Копия постановления судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью простых писем от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой почтового отделения.

При этом не получение взыскателем копии указанного постановление не свидетельствует о неисполнении обязанности по его направлению стороне исполнительного производства.

Таким образом, доводы административного истца о не направлении ему в установленные законом сроки копии постановления о возбуждении исполнительного производства являются несостоятельными.

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 10 названного Закона на государственный орган возложена обязанность после рассмотрения заявления дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При этом ч.1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

С целью реализации возложенной законодателем обязанности по предоставлению ответов на полученные обращения, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» также содержит специальные нормы, связанные с реализацией права граждан на разрешение его ходатайств, поданных в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Так, согласно п.1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу пункта 5 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктами 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области от взыскателя ФИО5 поступило заявление, в котором последний просил объявить розыск должника ФИО6, временно ограничить выезд должника за пределы РФ, отобрать от должника объяснение о причинах неисполнения решения суда, произвести опись и арест имущества по месту жительства должника, привлечь ФИО6 к административной ответственности в установленном законом порядке.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Поступившее заявление ФИО5 было зарегистрировано ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области как обращение, и рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Служебное письмо с ответом на обращение ФИО5 было направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в сроки, предусмотренные ст. 12 названого Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление ФИО5 рассмотрено уполномоченным на то лицом, в установленные законом порядке и сроки, в связи с чем оснований для признания незаконными действий (бездействия) начальника ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении административному истцу копии постановления об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении, не имеется.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) (ч.9 ст. 226 КАС РФ).

По смыслу положений ст. ст. 218, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем, на момент рассмотрения дела судом, произведены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было объединено с исполнительным производством № от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство

В отношении должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о временном ограничении на выезд из РФ.

Согласно акта о совершении исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ судебным – приставом исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес> в ходе которого имущество, подлежащее описи и аресту не обнаружено, сам ФИО6 по месту регистрации не проживает, точное его место жительства не известно.

После получения ответов на запросы о наличии открытых в кредитных организациях на имя должника счетов постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства ФИО6 на счете в Тульском отделении № ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судебный – пристав отобрал у должника ФИО6 объяснение, в котором последний пояснил, что планирует погашать задолженность в пользу ФИО5 ежемесячно до 5 числа, по адресу регистрации не проживает, проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, подрабатывает в такси <данные изъяты> на автомобиле, принадлежащем другу.

В тот же день должнику под роспись было вручено требование об исполнении в 3-дневный срок решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель осуществил выход по адресу, указанному ФИО6 в своем объяснении, однако должник по данному адресу не проживает.

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем установлено фактическое место жительство ФИО6 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, указанные административным истцом действия (бездействие) старшего судебного пристава исполнителя не допущены, его действия соответствуют требованиям законодательства, регулирующего вопросы исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Тульской области – старшему судебному приставу ФИО3 о признании действия (бездействия) незаконными и необоснованными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий