Постановление № 5-190/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-190/2020

Дело № 5-190/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2020 года с.Селты

Судья Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики Базилевских М.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, работающего в <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

27 сентября 2020 года ФИО4 находился в контакте с больным короновирусной инфекцией.

01 октября 2020 года, ФИО4 получил постановление № Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской республике в поселке Ува от 27 сентября 2020 года, согласно которому ФИО4 должен находиться на самоизоляции с 27 сентября 2020 года до выздоровления ФИО2, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих.

Постановление Роспотребнадзора № было выдано ФИО4 на основании ст. 30, 33, 50, 51 Федерально закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлении Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66), СП 3.42318-08 «Санитарная охрана территории Российский Федерации», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2020г. №3, от 02.01.2020 №5, от 13.03.2020 №6, от 18.03.2020 №7, от 30.03.2020 № 9, распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», СП 3.1.3597-2020 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Постановление № № было выдано ФИО4 под личную подпись. ФИО4 должен находиться в режиме изоляции в течение с 27 сентября 2020 года до выздоровления ФИО2 под непрерывным медицинским наблюдением (по месту жительства) адрес: УР <адрес>, не должен покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно, дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать по телефону в медицинскую организацию по месту прикрепления о состоянии своего здоровья; при первых признаках заболевания (повышения температуры, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения.

Вместе с тем, 30 сентября 2020 года в 18 часов 00 минут ФИО4, покинул место своего жительства, с целью посещения магазинов, а именно магазин «Юбилейный» Селтинского РАЙПО, расположенный по адресу: <адрес> магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: <адрес>, не имея на то причины и острой необходимости выхода из места проживания, нарушив тем самым постановление № Территориального отдела Федеральный службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской республике в поселке Ува.

ФИО4 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, при этом обратился в суд с заявлением об отложении рассмотрения дела на срок 2 месяца, на период его работы вахтовым методом за пределами Удмуртской Республики.

Данное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку данное обстоятельство не явлется уважительной причиной, при этом, в случае невозможности участвовать в судебном заседании лично, лицо привлекаемое к админисративной ответственнсоти вправе воспользоваться услугами защитника или выразить свое мнение к данному правонарушению в письменном виде.

Представитель Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува ФИО3, пояснила, что лица непосредственно контактировавшие с лицами заболевшими новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в силу п.4.3 СП 3.1.3597-20 обязаны самоизолироваться и не покидать место проживания или место нахождения.

Соответственно ФИО4 знал о наличии заболевания у жены, но не исполнил обязанность по самоизоляции.

В ходе рассмотрения ФИО1 врач-эпидемиолог отделения в Увинском районе филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике в городе Можга показала, что у ФИО2 был установлен положительный результат новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и она по телефону ДД.ММ.ГГГГ, выяснила круг контактных лиц и предупредила её, чтобы все члены семьи самоизолировались и не покидали пределы места проживания.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Перечень заболевании, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 и дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

В своответствии с п.4.3 СП 3.1.3597-20 лица, контактировавшие с больным новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) должны быть изолированы на срок 14 дней.

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена в действие часть 2 статьи 6.3, в соответствии с которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанный периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Данная норма вступила в силу с 1 апреля 2020 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО4 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены вышеуказанные требования санитарных правил, поскольку соблюдение санитарных правил, сапнитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятии является обязательным для граждан, кроме того им нарушены требования постановления № от 27.09.2020 года Территориального отдела Федеральный службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской республике в поселке Ува.

Виновность ФИО4 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- фактическими данными, имеющимися в протоколе об административном правонарушении от 01 октября 2020 года, где ФИО4 в объяснениях факт правонарушения не отрицал, собственноручно расписался;

- рапортом от 01.10.2020 сотрудника полиции о выявленном факте правонарушения;

- объяснениями очевидцев правонарушения и самого ФИО4;

- иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным по делу доказательствам не имеется.

Таким образом, своими действиями ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные в период возникновения) угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО4 своей вины, совершение правонарушения впервые и его материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Представленные материалы дела не содержат сведений о том, что ранее ФИО4 привлекался к административной ответственности, а также данных о том, что правонарушение повлекло наступление вредных последствий для жизни и здоровья людей.

С учетом указанных положений административного закона, данных о личности и имущественном положении ФИО4, характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, судья находит возможным размер назначаемого административного штрафа снизить до половины минимального размера, предусмотренного для граждан санкцией статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: - УФК по УР (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН <***> КПП 184101001, расчетный счет <***>. Банк получателя: ГРКЦ НБ УР Банка России г. Ижевск БИК 049401001, ОКТМО: 94 639 455, КБК: 141 116 01061 01 0003 140, УИН 14104180008100041216 ЕИП 1010000000009414460294.

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предоставленных в соответствии со статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При неуплате штрафа в указанный срок, штраф взыскивается в принудительном порядке, кроме этого лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней.

Судья: М.С. Базилевских

Копия верна судья: М.С.Базилевских

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ: не обязан свидетельствовать против самого, своего супруга и близких родственников, статьёй 25.1.КоАП РФ вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела.

Права понятны: ФИО4