Решение № 12-72/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 12-72/2024

УИД: 66RS0049-01-2024-001526-35

Дело № 12-72/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Реж 17 декабря 2024 года

Судья Режевского городского суда Свердловской области Лихачева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 16 октября 2024 года №10677481240342916537 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 16 октября 2024 года №10677481240342916537 ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, за то, что 02 сентября 2024 года в 22:40 ч. по адресу: 56 км автодороги «г. Невьянск- г. Реж- г. Артемовский- с. Килачевское» водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SCANIA P440B6X6HZ, государственный регистрационный знак <***>, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, при взвешивании которого выявлено превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке транспортного средства, тем самым нарушив ст. 29 и 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» подало жалобу, в которой просит постановление должностного лица государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 16 октября 2024 года №10677481240342916537 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обосновании жалобы указано, что принадлежащее ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» транспортное средство было передано по договору аренды ООО «УЦДК». В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, принадлежащее ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания», находилось во владении иного лица. Одновременно просит восстановить срок обжалования указанного постановления в связи с его пропуском, указывая, что ранее данное постановление обжаловалось вышестоящему должностному лицу, но ответа не последовало.

Представитель ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания», должностное лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили, письменных пояснений не направили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 31 октября 2024 года ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» обращалось в МТУ Ространснадзор по УФО с жалобой на постановление №10677481240342916537 от 16 октября 2024 года (л.д. 10-11).

Изложенное свидетельствует о реализации права обжалования постановления о привлечении к административной ответственности и о том, что предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении был пропущен ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» по уважительной причине.

При таких обстоятельствах имеются основания, предусмотренные ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ для восстановления пропущенного срока обжалования постановления.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 02 сентября 2024 года в 22:40 ч. по адресу: 56 км автодороги «г. Невьянск- г. Реж- г. Артемовский- с. Килачевское» водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SCANIA P440B6X6HZ, государственный регистрационный знак <***>, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, при взвешивании которого выявлено превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке транспортного средства, чем нарушил требования ст.ст. 29, 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно абз. 2, 3 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ», в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В связи с этим нахождение в момент совершения административного правонарушения, связанного с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (части 1 - 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ), принадлежащего собственнику (владельцу) транспортного средства, во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника (владельца) от административной ответственности за эти правонарушения не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) транспортного средства. Следовательно, в части исполнения указанных выше обязанностей транспортное средство не может рассматриваться как вышедшее из непосредственного владения его собственника (владельца) (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20).

В соответствии с материалами дела ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» является собственником транспортного средства SCANIA P440B6X6HZ, государственный регистрационный знак <***>.

Однако, согласно договора аренды транспортных средств без экипажа от 01 апреля 2024 года, представленного в суд, ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» передало за плату во временное пользование ООО «УЦДК» транспортное средство SCANIA P440B6X6HZ, государственный регистрационный знак <***>. Договор аренды заключен на срок по 31 декабря 2024 года, транспортное средство передано в пользование арендатору по акту приема-передачи от 01 апреля 2024 года (л.д. 12-19).

В соответствии с актом сверки взаимных расчетов за 9 месяцев 2024 года между ООО «УЦДК» и ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» и платежным поручением от 18 июля 2024 года ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» получило от ООО «УЦДК» денежные средства в счет оплаты по договору аренды транспортных средств от 01 апреля 2024.

Согласно путевого листа №24 от 02 сентября 2024 года транспортное средство SCANIA P440B6X6HZ, государственный регистрационный знак <***> находилось в распоряжении ООО «УЦДК» в период с 02 сентября 2024 года по 03 сентября 2024 года для перевозки строительного камня.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду усомниться в виновности ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, а также в обоснованности и законности принятого должностным лицом решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 16 октября 2024 года №10677481240342916537 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

ходатайство представителя ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 16 октября 2024 года №10677481240342916537 - удовлетворить.

Восстановить срок для обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 16 октября 2024 года №10677481240342916537.

Жалобу ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 16 октября 2024 года №10677481240342916537 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Западно-Сибирская Строительная Компания» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Режевской городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Лихачева