Решение № 2А-336/2020 2А-336/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-336/2020

дело №2а-336/2020

68RS0024-01-2020-000370-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, УФСИН России по Тамбовской области о признании незаконными постановлений о наложении взысканий от 24.01.2020 года, 03.02.2020 года, 03.02.2020 года, 02.03.2020 года, 05.03.2020 года,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, в котором просит отменить выговор устно от 24.01.2020 года, выговор от 03.02.2020 года, ПКТ от 03.02.2020 года, ШИЗО от 02.03.2020 года, ЕПКТ от 05.03.2020 года, указав, что не согласен с устным выговором начальника колонии от 03.02.2020 года (не выполнил законные требования сотрудников УИС); не согласен с ПКТ на 1 месяц от 03.02.2020 года при передвижении за пределами камеры ШИЗО не держал руки за спиной (его за это поместили на 1 месяц в ПКТ штрафное помещение) постановлением начальника колонии от 03.02.2020 года; не согласен с ШИЗО на 15 суток с постановлением начальника колонии от 02.03.2020 года; не согласен с переводом в ЕПКТ постановлением начальника колонии от 05.03.2020 года сроком на 3 месяца; не согласен с устным выговором от 24.01.2020 года за невыполнение законных требований сотрудников УИС. Указывает, что им не было совершено злостных нарушений, администрацией создавались провокации, чтобы он от их требований отказывался, требования администрации были незаконны по отношению к нему.

Не согласившись с административным иском, административный ответчик ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области подало возражение, указав, что согласно ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования нормативно-правовых актов, а так же выполнять законные требования администрации исправительного учреждения. Осужденный ФИО1 24.01.2020 года отказался выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, а именно отказался проследовать в отряд №6, в который был распределен приказом начальника учреждения. Чем нарушил гл.3 п.16 ПВР ИУ. О данном нарушении был составлен соответствующий акт от 24.01.2020 г. Осужденный ФИО1 отказался расписываться в акте, дал письменное объяснение 24.01.2020 года. За нарушение установленного порядка отбывания наказания (режима) осужденному могут быть применены, согласно ст.115 УИК РФ, меры взыскания. За данное нарушение было принято решение объявить выговор устно.

25.01.2020 года осужденный ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: содержась в ШИЗО в камере №13, не выполнил законные требования работников УИС, отказался проследовать в камеру ШИЗО №22, чем нарушил гл.3 п.16 ПВР ИУ. О данном нарушении был составлен соответствующий акт от 25.01.2020 г. ФИО1 по данному нарушению 25.01.2020 года дал письменное объяснение. Учитывая обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного ФИО1, его предыдущее поведение и слабую реакцию на воспитательный процесс в соответствии с постановлением №480 от 03.02.2020 года ему был объявлен выговор.

31.01.2020 года осужденный ФИО1, содержащийся в ШИЗО в камере №22, совершил очередное нарушение правил внутреннего распорядка. Согласно гл.24 п.164 ПВР осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч. ФИО1 при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, о чем был составлен соответствующий акт от 31.01.2020 года, осужденный отказался дать письменное и устное объяснение по данному нарушению. Был составлен акт от 31.01.2020 года.

Ранее ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, руководствуясь ст.115 ч.1 УИК РФ и согласно постановлению № 486 от 03.02.2020 г. осужденный ФИО1 был переведен в помещение камерного типа сроком на один месяц.

Основные права и обязанности осужденных в ИУ носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

25.02.2020 года осужденный ФИО1, содержащийся в ПКТ камере №12, совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, находился в камере с нарушением формы одежды, а именно без нагрудного знака, тем самым нарушил гл.3 п.16 ПВР ИУ. По данному нарушению был составлен акт от 25.02.2020 года. ФИО1 дать письменное и устное объяснение отказался, о чем был составлен акт от 25.02.2020 г. С данным нарушением ознакомлен. Согласно постановлению от 02.03.2020 г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу.

04.03.2020 года осужденный ФИО1, содержащийся в ШИЗО в камере №22, нарушил ПВР ИУ, а именно гл.24.п.164 при передвижении не держал руки за спиной. Был составлен соответствующий акт от 04.03.2020 года о данном нарушении, осужденный дал объяснение.

Ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Учитывая обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного ФИО1, его предыдущее поведение и слабую реакцию на воспитательный процесс руководствуясь ст. 115 ч.1 УИК РФ постановлением №561 от 05.03.2020 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания он был переведен в единое помещение камерного типа сроком на 3 месяца.

Все материалы по делу о наложении дисциплинарных взысканий приложены к личному делу осужденного, таким образом, осужденный ФИО1 своими доводами вводит суд в заблуждение.

На основании изложенного следует, что наложенные дисциплинарные взыскания от 24.01.2020, 03.02.2020, 03.02.2020, 02.03.2020, 05.03.2020 года на осужденного ФИО1 являются законными и обоснованными. Оснований для удовлетворения административно искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.38,59 КАС РФ, просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области отказать.

В судебном заседании ФИО1 с использованием систем видеоконференц-связи требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, при этом указав, что по его приговору видно, что Чернецов является свидетелем обвинения. Согласно ФЗ «Об оперативно розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144, данный закон един для службы федеральной службы исполнения наказания. В статье 5 соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности прописано, что органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается: подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация). Его заявление, что он отказался идти в отряд обоснованно, данное объяснение от 24.01.2020 он давал сотруднику ФИО3, оперативнику который не имеет никакого отношения к его отказу идти по отряду. Им были сделаны запросы в виде жалоб в прокуратуру по надзору за исправительными учреждениями, они дали ответ 03.03.2020 года №384, в котором указали, что Ч.С.А. действительно работает старшим дневальным в отряде №. Чернецов указывает, что он с ним не встретился и не встречался. При встрече с ним ФИО1 мог совершить преступление. В приказе №295 не указано, что осужденный знакомится с переводом под роспись, что он обжалуется. ФИО1 не знал, что его перевели в данный отряд. Сотрудниками администрации было подано возражение на административное исковое заявление, где не указано, ни числа, ни исходящего номера из данного учреждения, не заверено ни печатью, просто подпись ФИО7. В приказе о переводе его из отряда в отряд стоит подпись консультанта юридической службы Жеребцовой. Полагает, что в ИК есть начальник спецчасти, который должен заверять данные приказы. ФИО5 из его личного дела вообще ничего не имела право заверять.

Справка отдела безопасности ФКУ ИК-4 о предоставлении фотографий изолированного участка отряда №6, без номера, не зарегистрирована, не заверена. Данные документы о штрафных помещениях ответчики смогли предоставить, а информацию которую запрашивал суд не предоставили. Считает, что скрывают реальные факты.

В подписке с ознакомлениями с правилами внутреннего распорядка стоит просто подпись, ни его фамилия, ни инициалы. Согласен с подпиской, хотя ее давал об ознакомлении с двумя пунктами, 150-151, о пожарной безопасности, о том, что должен строится и представляться, но не в полном объеме правил внутреннего распорядка.

Ходатайство, которое предоставили ответчики, не зарегистрировали, поставили не тот номер дела, без числа, подписи.

Отказался заходить в камеру из-за неисправности сливного бачка, он дал объяснение, все равно составили акты. Все его объяснения не заверены, нет регистрационных знаков. Акт от 04 марта 2020 года №16, что не держал руки за спиной, протоколы дисциплинарной комиссии №35 от 02.03.2020 года не зарегистрированы, нет печатей.

Акт от 31.01.2020 года №1694 об отказе от дачи объяснений, это ложь, он всегда дает объяснения по всем вынесенным правонарушениям. 24.01.2020 года проведена профилактическая беседа с ним начальником отряда ФИО4, он впервые это слышит, никакие беседы с ним не проводились, данная профбеседа ничем не заверена.

Постановление о наложении дисциплинарного взыскания №480 так же ничем не заверено. Акт от 25.01.2020 года №1589 о том, что он не пошел в ШИЗО в камеру 22 - это лживый акт, потому что есть акты, подтверждающие, что он находится в данной камере, не держал руки за спиной - ему было плохо, по данному факту он давал объяснение, также ничего не заверено.

Постановление о переводе его в помещение камерного типа №486 от 03.02.2020 года необоснованно, потому что осужденный должен переводиться за злостные нарушения, совершенные сроком на один месяц и выше до 6 месяцев. На тот момент он ничего злостного не совершал. Акт №2165 от 25.02.2020 года ничем не подтверждается, ни объяснениями, ни фотографиями, суду объяснял, почему находился без нагрудного знака. Администрация сказала, что у них садилась камера, и они не могли это зафиксировать, но тут же опровергли свои доводы, сообщив, что все помещения ИК-4 оснащены видеонаблюдением, где сидит оператор и фиксирует все нарушения и сотрудников и осужденных.

Последнее нарушение было у него в 2017 году, после 12.11.2019 года нарушений свыше двух лет не было. ШИЗО 7 суток Тамбовским областным судом отменено и является незаконным.

В Правилах внутреннего трудового распорядка №295, особенности главы 24 в п. 160, указано, что в случае перевода осужденного в ПКТ, ЕПКТ сроком от 1 до 6 месяцев за злостное нарушение установленного порядка отбывания исчисляется после отбытия взыскания, то есть когда его переводят в ЕПКТ, и он там совершает злостное нарушение, на него накладывается ШИЗО 15 суток и это ШИЗО не используется в срок отбытия ПКТ, и так же из ЕПКТ его переводят в ПКТ, то же не входят в срок отбытия наказания. Этот срок отбывается потом. По всем нарушениям он давал объяснение, их подтверждал, ни одно нарушение не является злостным. В ст. 116 УИК указано, что злостное нарушение - это когда осужденный находится под наркотическим или алкогольным опьянением. А за то, что он не держал руки за спиной, это не является злостным нарушением.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО5, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала по доводам, указанным в возражении, дополнительно пояснила, что осужденный ФИО1 является злостным нарушителем, и в течение года он водворялся в штрафной изолятор не раз. По поводу видеофиксации, это право сотрудников администрации приобщать видеосъемку к материалам, основной документ это акт, который подписывается сотрудниками колонии, который был составлен и зарегистрирован. Второй акт не регистрируется, это акт, который составляется, когда осужденный отказался от дачи объяснений, он может быть не зарегистрирован, так как это дополнение к первому акту и может быть без регистрации. По поводу перевода осужденного - это право администрации переводить осужденного из отряда в отряд. Чернецов, на которого ссылается ФИО1, был переведен 17 января в отряд №8, это совсем другой локальный участок, есть копия приказа, она приобщена к материалам дела. Все документы предоставлялись в суд, подписывались и заверялись лицом, имеющим на это право по доверенности.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО6 поддержал сказанное ФИО5, просил в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Привлеченный в качестве соответчика по делу начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, по сообщению врио начальника ФИО7 находится в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131).

Представитель УФСИН России по Тамбовской области в судебном заседании ФИО8 показала, что не согласна с требованиями ФИО1 все взыскания, которые были наложены на ФИО1, законны и обоснованы. ФИО1 не говорит и не делает законных ссылок и оснований на то, что взыскания наложены незаконно, а то, что нет номера или даты в каком-либо документе, это не говорит о том, что взыскания не законные. Осужденный ФИО1 признан злостным, данное решение законно, ст. 116 УК РФ, говорит о том, что злостным признается нарушение, признается то нарушение которое были совершены в течение года повторно при наличии взысканий в виде ШИЗО, такие взыскания у него были. Проанализировав все материалы, и учитывая личность самого осужденного, который характеризуется по месту отбывания наказания отрицательно, полагает, что нет оснований сомневаться в наложении данных взысканий на ФИО1 Прошу в административном иске ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика ФИО9 просил в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика ФИО10 поддержал вышесказанное представителями ответчиков, добавив, что отсутствие регистрационных знаков на каких-либо документах не регламентируется какими-либо нормативными актами. Акты приобщаются к документам, от которых отказался осужденный. При применении взысканий администрацией учреждения соблюдены все требования ст. 155, 117, 119 УК РФ, взыскания наложены должностными лицами, которые могут их накладывать. В своем объяснении осужденный ФИО1 не привел никаких доводов и фактов о неправомерности наложения данных взысканий. По ст. 115 осужденные могут привлекаться к дисциплинарной ответственности, в том числе и водворяться в ШИЗО и ПКТ, также ФИО1 признан злостным нарушителем. Просит отказать осужденному ФИО1 в удовлетворении его административного заявления.

Свидетель З.В.А. показал, что работает в ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, что административного истца и ответчика знает, в неприязненных и родственных отношениях не состоит, показал, что ему известно только о том, что ФИО1 при выводе из ШИЗО камера №22 не держал руки за спиной. В это время он (ФИО11) находился в коридоре, наблюдал, как младшие инспектора выводят осужденного. Они не имеют право открывать камеру ШИЗО без дежурного или помощника дежурного. По этому правонарушению составляется акт, все присутствующие расписываются. Случаи правонарушений с ФИО1 были, когда осужденный вынес матрас, при заводе в камеру должен держать руки за спиной, ФИО1 не держал.

Свидетель Ш.В.А., младший инспектор ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области показал, что административного истца и ответчика знает, в неприязненных и родственных отношениях не состоит, 03 марта около 05 час. 30 мин. подается команда, чтобы осужденный завел руки за спину, для того что бы выйти из камеры. Данную команду ФИО1 не выполнил, тем самым нарушил правила внутреннего распорядка, за что и получил дисциплинарные взыскания. Выдают видеорегистраторы, но не все они достаточно заряжены до 100 процентов, и имеют свойства садиться в самый неподходящий момент.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), гражданин вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 осуждён к лишению свободы, отбывает наказание в местах лишения свободы, поэтому его правовое положение как осуждённого регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Нормой ч.3 ст. 82 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Министерством юстиции РФ принят приказ от 16.12.2016 г. N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (далее – Правила, ПВР ИУ), регламентирующие в разделе III основные права и обязанности осужденных в ИУ.

В соответствии с пунктом 16 Правил осуждённые обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, в том числе соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками и т.д. В соответствии с пунктом 164 Правил осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

Статьей 117 УИК РФ установлен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.

К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания (ч.8 ст.117 УИК РФ).

Согласно ч.1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № лс начальника УФСИН России по Тамбовской области начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области назначен ФИО2 (л.д.151).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по приговору от 14.01.2016 года Октябрьского районного суда г. Тамбова с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – в ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, с ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области.

24.01.2020 года ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно в 19.15 часов не выполнил законные требования работников УИС, отказался проследовать в отряд №6 в который был распределен приказом начальника учреждения, чем нарушил гл.3 ПВР ИУ (акт от 24.01.2020 года №1581), с ФИО1 проведена беседа, предупрежден о дисциплинарной ответственности, решено объявить выговор устно. В объяснении на имя начальника ИК-4 от 24.01.2020 года ФИО1 указано, что он не желает подниматься в зону ИК-4, в связи с тем, что ему угрожают убийством и применением физической силы (л.д.15-17).

25.01.2020 года ФИО1, содержась в ШИЗО в камере №13, не выполнил законные требования работников УИС, отказался проследовать из камеры №13 ШИЗО в камеру №22, чем нарушил гл.3 п.16 ПВР ИУ (рапорт начальника отряда №3 Р.Д.В., акт от 25.01.2020 года №1589). В объяснении ФИО1 указал, что он отказался проследовать в камеру, т.к. камера не соответствует нормам бытового обеспечения. Из выписки протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения №19 от 03.03.2020 года следует, что ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 25.01.2020 года отказался проследовать в камеру ШИЗО №22. Ходатайствуют перед начальником ИУ о наложении дисциплинарного взыскания. Постановлением №480 от 03.02.2020 года осужденному ФИО1 объявлен выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за то, что 25.01.2020 года ФИО1 не выполнил законные требования работников УИС, отказался проследовать в камеру ШИЗО №22, постановление объявлено осужденному 03.02.2020 года, подпись осужденного имеется (л.д.18-22).

31.01.2020 года ФИО1, содержащийся в камере №22 ШИЗО совершил нарушение УПОН, а именно в 20.59 часов при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной. Указанный факт подтверждается рапортом начальника отряда №3 Р.Д.В. от 03.02.2020 года, актом №1694 от 31.01.2020 года, актом от 31.01.2020 года, в котором указывается, что ФИО1 отказался от дачи письменного и устного объяснений; выпиской протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения №19 от 03.03.2020 года - ходатайствуют перед начальником ИУ о переводе ФИО1 в помещение камерного типа. Постановлением №486 от 03.02.2020 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, переведен в помещение камерного типа. По медицинскому заключению ФИО1 жалоб не предъявляет, по состоянию здоровья может содержаться в ПКТ, постановление объявлено осужденному 03.02.2020 года, подпись осужденного имеется (л.д.23-27).

25.02.2020 года ФИО1, содержащийся в ПКТ камере №12 совершил нарушение УПОН, а именно находился в камере с нарушением формы одежды – без нагрудного знака. Указанный факт подтверждается рапортом начальника отряда №3 Р.Д.В. от 03.02.2020 года, актом №2165 от 25.02.2020 года, актом от 25.02.2020 года в котором указывается, что ФИО1 отказался от дачи письменного и устного объяснений; выпиской протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения №35 от 02.03.2020 года, учитывая обстоятельства совершения нарушения, личность ФИО1, его предыдущее поведение, слабую реакцию на воспитательный процесс, ходатайствуют перед начальником ИУ о водворении ФИО1 в штрафной изолятор. С решением ФИО1 ознакомлен 02.03.2020 года под роспись. Постановлением №553 от 02.03.2020 года осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор. По медицинскому заключению ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО. С постановлением ФИО1 ознакомлен 02.03.2020 года под роспись, с ним не согласен (л.д.28-34).

04.03.2020 года ФИО1, содержащийся в ШИЗО камера №22 совершил нарушение УПОН, а именно при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной. Указанный факт подтверждается рапортом начальника отряда №3 Р.Д.В. от 05.02.2020 года, актом №16 от 04.03.2020 года, ФИО1 в письменном объяснении показал, что 04.03.2020 года не держал руки за спиной из-за того, что кружится голова, боится упасть, чувствует себя плохо из-за перепада погоды; выпиской протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения №37 от 05.03.2020 года, учитывая обстоятельства совершения нарушения, личность ФИО1, его предыдущее поведение, слабую реакцию на воспитательный процесс, ходатайствуют перед начальником УИ о переводе ФИО1 в единое помещение камерного типа. Постановлением №561 05.03.2020 года осужденный ФИО1 переведен в единое помещение камерного типа. По состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в ЕПКТ. С постановлением ФИО1 ознакомлен 05.03.2020 года под роспись, не согласен (л.д.41-48).

В материалы дела не представлено доказательств, что ФИО1 находясь в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ в указанный период, не мог находиться там по состоянию здоровья, а также то, что ФИО1 обращался за медицинской помощью.

Из справок о поощрениях, взысканиях, характеристики на ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. 24.01.2020 г. не выполнил законные требований сотрудников УИС, за что объявлен выговор устно; 25.01.2020 г. не выполнил законные требования сотрудников УИС, направлен в ШИЗО на 10 суток. Поощрений не имеет. Трудоспособен, к трудоустройству не стремится. По характеру вспыльчив, упрям, лжив, не уравновешен. Склонен к написанию необоснованных жалоб и заявлений. В общении с представителями администрации может допустить грубость. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением различной литературы. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Имел иск, который погасил. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Характеризуется отрицательно, содержится в строгих условиях отбывания наказания.

03.03.2020 года Тамбовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области рассмотрены 26 обращений ФИО1, поступившие 19.02.2020 года. По результатам рассмотрения обращения оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (л.д.69-75).

Таким образом, 24.01.2020 года, 25.01.2020 года, 31.01.2020 года, 04.03.2020 года ФИО1 нарушал правила установленного порядка отбывания уголовного наказания, предусмотренные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждёнными Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 г. N 295 (не выполнял законные требования работников уголовно-исполнительной системы, носил одежду установленного образца без нагрудного отличительного знака, при передвижении за пределами камер не держал руки за спиной), за что был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Начальником ИК-4 установлены факты нарушения осужденным ФИО1 п.16 гл.3, п.164 гл.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Обжалуемые постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области в отношении ФИО1 от 24.01.2020 года об объявлении выговора устно, №480 от 03.02.2020 года об объявлении выговора, №486 от 03.02.2020 года о переводе в помещение камерного типа, №553 от 02.03.2020 года о водворении в штрафной изолятор, №561 05.03.2020 года о переводе в единое помещение камерного типа, вынесены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 117 УИК Российской Федерации, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учётом обстоятельств совершения нарушения, личности осуждённого и предыдущего поведения. Порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Взыскания наложены в установленный законом срок – не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в установленной законом форме – в виде постановления и надлежащим лицом – начальником ИК-4.

По каждому нарушению осужденному предлагалось дать письменное объяснение, ФИО1 давал письменные объяснения 24.01.2020 (л.д.17,20), ознакомлен по роспись (л.д.22,27,32,34).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о совершении ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания и о том, что у администрации ИК-4 имелись основания для наложения на осужденного взысканий от 24.01.2020 года, 03.02.2020 года, 02.03.2020 года, 05.03.2020 года. Примененные к ФИО1 взыскания соразмерны тяжести свершенных проступков, при применении мер взысканий учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение, порядок и срок наложения дисциплинарных взысканий нарушены не были.

Доводы административного истца о том, что он 24.01.2020 года отказывался подниматься в зону ИК-4 в связи с тем, что ему угрожают убийством и применением физической силы по причине того, чтобы он не подтверждал видео в «ютуб» и свои показания от 25.09.2018 года и 01.02.2018 года по бытовым условиям ИК-4, о продлении ему безопасного места по его заявлению от 18.11.2019 года суд считает необоснованными. Данные обстоятельства опровергаются материалами дела. В соответствии с приказом начальника ИК-4 ФИО1 распределен для отбывания наказания в отряд №6 ИК-4 и обязан проследовать в него (копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ос) (л.д.80), материалами проверки Тамбовской прокуратуры по надзору от 03.03.2020 года (л.д.70-75), ответом ИК-4 (л.д.133).

Доводы ФИО1 в том, что он отказался проследовать 25.01.2020 года из камеры №13 в камеру №22 ШИЗО из-за того, что данная камера не соответствует нормам бытового обеспечения, подтверждаются показаниями самого ФИО1 в судебном заседании, показавшему, что в камере был сломан сливной бачок, когда бачок отремонтировали, ФИО1 проследовал в камеру.

Доводы ФИО1 о том, что он боялся из-за личных неприязненных отношений встретиться с осужденным Ч.С.А., опровергается приказом начальника ИК-4 о переводе ФИО1 из отряда №13 в отряд №6 и ответом врио начальника ИК-4 от 18.06.2020 года (л.д.80,133).

Доводы ФИО1 в том, что копии из материалов из его личного дела не заверены и не проставлены регистрационные номера, опровергаются материалами дела. При подготовке дела к судебному разбирательству по запросу суда, копии документов из личного дела ФИО1 поступили в Сосновский районный суд по электронной почте (направлены по ходатайству ФИО1 ему также по электронной почте), впоследствии заверенные копии приобщены в материалы дела.

Довод ФИО1 в том, что ФИО5 не имела право заверять материалы из его личного дела, не состоятелен, так как в дело представлена копия доверенности на имя ФИО5, выданная начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области 13 мая 2020 года сроком на три года, часть 2 статьи 56 КАС РФ не относит полномочия по заверению копий документов к полномочиям, которые должны быть специально оговорены в доверенности.

Довод ФИО1, что он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка ИУ опровергается подпиской ФИО1 от 26.01.2018 года (л.д.81), сообщением врио начальника ИК-4, что ФИО1 убывал этапом в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области и был ознакомлен с ПВР ИУ №295 от 26.12.2016 года, что подтверждается его подпиской от 26.01.2018 года (л.д.134). Кроме того, в материалы дела представлена информация от 03.04.2017 года начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области о том, что ПРВ ИУ будут размещены в каждом отряде ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области (л.д.62-63), фотографиями отрядов №№3,6,9,13, карантинного отделения, библиотеки, из которых видно, что на стенах находится информация о ПВР ИУ. В Примерной программе учебного плана на 2019-2020 года для изучения предложены темы, в том числе по изучению ПВР ИУ. Из журналов проведения занятий по социально-правовым вопросам с осужденными отряда №9 10.10.2019 года с осужденными проводились занятия по основным правилам поведения осужденных (п.2,21), отметки о проведении занятия – выполнено, 10.10.2019 года ФИО1 на занятии присутствовал.

Доводы ФИО1 о том, что он 03.03.2020 года не держал руки за спиной опровергаются копиями представленных в дело фотографий, показаниями в судебном заседании свидетеля З.В.А., Ш.В.А., которые узнали ФИО1 по копиям фотографий, приложенных к материалам дела; что он находился без нагрудного знака также опровергается показаниями самого ФИО1 в судебном заседании, что когда выдворят в ШИЗО, ПКТ, у него нет нагрудного знака.

Не согласие ФИО1 о переводе его из ПКТ, ЕПКТ сроком от 1 до 6 месяцев за злостное нарушение установленного порядка отбывания, что исчисляется после отбытия взыскания, то есть когда его переводят в ЕПКТ, и он там совершает злостное нарушение, на него накладывается ШИЗО 15 суток и это ШИЗО не используется в срок отбытия ПКТ, и так же из ЕПКТ его переводят в ПКТ, и это не входит в срок отбытия наказания, что срок отбывается потом, что в ст. 116 УИК указано, что злостное нарушение - это когда осужденный находится под наркотическим или алкогольным опьянением, а за то, что он не держал руки за спиной, это не является злостным нарушением, не состоятельны.

Согласно ч. 11 ст.226 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи61 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Приведенные доводы административного истца полностью опровергаются исследованными в судебном процессе материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у должностного лица и администрации исправительного учреждения имелись основания для применения дисциплинарных взысканий, поскольку со стороны ФИО1 в данном случае имело место неисполнение обязанностей осужденного.

Таким образом, суд считает факты нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установленными, взыскания наложенными на осужденного ФИО1 законно и обоснованно; обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены взысканий судом не установлено, также они не были представлены и в судебное заседание.

Доказательств нарушения прав осужденного ФИО1 действиями должностного лица и администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, как и доказательств незаконности примененных мер взыскания суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 186, 227 КАС РФ

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, УФСИН России по Тамбовской области о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 о наложении взысканий от 24.01.2020 года, 03.02.2020 года, 03.02.2020 года, 02.03.2020 года, 05.03.2020 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в Тамбовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.

Судья Е.А. Охотникова

Решение в окончательной форме составлено 10 июля 2020 года.

Судья Е.А. Охотникова