Решение № 12-163/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-163/2018

Судья Ратомская Е.В.

№ 12-163/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

07.11.2018

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19.09.2018 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

С таким постановлением не согласен ФИО1, в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что использование поврежденных разделочных досок не образует нарушения п. 6.10 СанПиН 2.3.6.1079-01, поскольку в этом случае необходимо руководствоваться п. 6.5 указанных правил. Нарушения п. 9.13 указанных санитарных правил не допущено, поскольку пищевые отходы от деятельности кафе не накапливаются, а используются в качестве корма для свиней на подсобном хозяйстве. Пункт 13.4 санитарных правил соблюден, поскольку перед входом в туалет в стену врезаны саморезы, установлена раковина для умывания с емкостью моющего средства (жидкое мыло).

На рассмотрение дела по поданной жалобе ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 1.2 СП 2.3.6.1079-01 (далее - Правила) данные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Они являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

В соответствии с п. 6.10 Правил посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют.

Согласно п. 9.13 Правил пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками).

Согласно п. 13.4 Правил работники организации обязаны соблюдать правила личной гигиены, в т.ч. при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом.

Основанием привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности послужили выявленные в ходе административного расследования 10.07.2018 с 10.00 час. до 12.00 час в помещении принадлежащего ИП ФИО1 кафе, расположенного в Олонецком районе (...) следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные при организации работы кафе:

1. в нарушение п. 6.10 Правил в кафе используются разделочные доски с трещинами и посуда с поврежденной эмалью;

2. в нарушение п. 9.13 Правил отсутствует маркировка на ведрах, выделенных для хранения пищевых отходов;

3. в нарушение п. 13.4 Правил отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены работниками кафе при посещении туалета (вешалка для санитарной одежды в специально отведенном месте отсутствует, горячая вода к раковине для мытья рук не подведена, мыло для мытья рук отсутствует).

Указанные обстоятельства и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заявлением (...) о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, протоколом осмотра от 10.07.2018, выпиской из ЕГРИП, договором аренды здания, фотографиями, поэтажным планом здания, иными материалами дела.

Из представленных доказательств следует, что в кафе используются тарелки под вторые блюда с поврежденной эмалью. Ведра, выделенные для хранения пищевых отходов, не имеют маркировки. В туалете для персонала отсутствует горячая вода, вешалка для санитарной одежды, мыло, что с очевидностью свидетельствует об отсутствии надлежащих условий для соблюдения работниками, деятельность которых связана с приготовлением пищи, личной гигиены. Данные обстоятельства подтверждаются составленным в ходе административного расследования с участием понятых и ФИО1 протоколом осмотра (л.д. 9), к которому ФИО1 не изложил замечаний, а также актом утилизации битой посуды (л.д. 40).

Ссылки подателя жалобы на дальнейшее использование пищевых отходов на корм скоту и возможность использования в качестве вешалки вкрученного в стену самореза не имеют существенного значения для дела и не опровергают выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

При таких обстоятельствах вопреки доводам жалобы в действиях индивидуального предпринимателя правомерно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Выявленные нарушения вызвали обоснованную жалобу гражданки, существенно влияют на личную гигиену персонала, качество обслуживания посетителей и порядок временного хранения регулярно образующихся в ходе работы кафе пищевых отходов, в связи с чем не могут быть признаны малозначительными.

Вместе с тем, поскольку индивидуальным предпринимателем незамедлительно приняты меры по устранению допущенных нарушений, по делу судьей правомерно назначено административное наказание в соответствии с минимальной санкцией статьи.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по существу, в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Вместе с тем, из описательно-мотивировочной части постановления подлежит исключению указание на нарушение п. 6.10 Правил в части использования разделочных досок с трещинами, поскольку разделочные доски согласно п. 6.6 Правил не являются посудой, а относятся к разделочному инвентарю.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по существу оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19.09.2018 по настоящему делу указание на нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 в части использования разделочных досок с трещинами.

Судья

С.В. Щепалов