Решение № 2-5928/2017 2-5928/2017~М-4539/2017 М-4539/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-5928/2017

Дело № 2-5928/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего - судьи Еремеева О.И., при секретаре Брандт Н.Г., с участием представителя истца (Администрации города Южно-Сахалинска) – ФИО1 (л.д.27), ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению, с учетом уточнений, Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО2, о признании жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности снести жилой дом, предоставлении права осуществить действия по сносу жилого дома, внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи об отмене регистрационной записи № от 09.08.2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Южно-Сахалинска обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 в обоснование указав следующее. Ответчику на основании договора аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, на котором находится жилой дом, принадлежащий ФИО2 Полагая, что данный жилой дом является самовольной постройкой, истец обратился в суд с исковым заявлением (л.д.5), с учетом уточнений (л.д.37), которым просит: признать самовольной постройкой жилой дом с кадастровым номером №, <адрес>; возложить обязанность на ФИО2 самостоятельно снести жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 20 календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу; предоставить администрации города Южно-Сахалинска право самостоятельно осуществить действия по сносу жилого дома, имеющего кадастровый номер №, расположенного по <адрес>, со взысканием с ФИО2 необходимых для этого расходов, в случае не исполнения ФИО2 решения суда по настоящему делу в течение 20 календарных дней; внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись об отмене регистрационной записи № от 09.08.2016 г. о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом, имеющий кадастровый номер №, <адрес>.

Определением от 07.07.2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Управление Росреестра по Сахалинской области и ДЗП города Южно-Сахалинска (л.д.2).

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Ответчик в судебном заседании полагал требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.93).

Третьи лица (Управление Росреестра по Сахалинской области, ДЗП города Южно-Сахалинска) явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще (л.д.87-88).

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд определи рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктами 22 – 24 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 приобрел на основании договора от 20.05.2016 г. № право аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> (л.д.78) (далее – спорный земельный участок).

Согласно кадастровому паспорту от 20.07.2016 г. (л.д.46), жилой дом с кадастровым номером № <адрес> и находится на спорном земельном участке (далее – спорный жилой дом).

Из оттиска штемпеля о регистрации права собственности (л.д.44) усматривается, что право собственности ФИО2 в отношении спорного жилого дома зарегистрировано 09.08.2016 г.

Согласно договору аренды земельного участка от 20.05.2016 г. № (л.д.78) спорный земельный участок передавался ФИО2 под индивидуальное жилищное строительство. Вид разрешенного использования спорного земельного участка также подтверждается кадастровым паспортом от 20.01.2016 г. (л.д.84).

Из кадастрового паспорта от 20.07.2016 г. (л.д.46) усматривается, что спорное здание имеет назначение «жилое здание», введено в эксплуатацию в 2016 году, находится на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта.

Из искового заявления (л.д.5) и материалов дела следует, что разрешение на строительство спорного жилого дома не выдавалось, в материалах дела также отсутствуют доказательства факта выдачи разрешения на строительство спорного жилого дома, что в силу статьи 222 ГК РФ относит спорный жилой дом к самовольной постройке.

При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое здание возведено без получения на это необходимого разрешения, постольку суд полагает требования Администрации г. Южно-Сахалинска о признании самовольной постройкой жилой дом с кадастровым номером №, <адрес>, подлежащими удовлетворению.

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», самовольная постройка не подлежит сносу, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Южно-Сахалинского городского суда от 21.02.2017 г. по делу № назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.120), проведение данной экспертизы было поручено эксперту ООО «Сахалинстройконтроль». Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 15.05.2017 г. (л.д.176-177), жилой дом с кадастровым номером № <адрес> обладает признаками капитальной постройки, исключает угрозу жизни и здоровью граждан, относится к категории – индивидуальный жилой дом, имеет прочную связь с землей, которое обеспечивает невозможность его перемещения без нанесения существенного ущерба его назначению.

Выводы эксперта, которые сторонами не оспорены, не вызывают у суда сомнений и соответствуют также заключению от 05.04.2017 г. № Территориального отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности и профилактической работы Сахалинской области Главного управления МЧС России по Сахалинской области (л.д.92). Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Поскольку самовольная постройка – спорный жилой дом с кадастровым номером № возведена на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и единственным признаком самовольной постройки – спорного жилого дома с кадастровым номером № является отсутствие разрешения на строительство, суд полагает требования Администрации г. Южно-Сахалинска по сносу спорного жилого дома не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи об отмене регистрационной записи № от 09.08.2016 г. о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом, имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Изложенное свидетельствует о том, что уполномоченные на государственную регистрацию органы, осуществляют действия по внесению записей о признании и подтверждении возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, однако, действий по внесению записи об отмене ранее совершенной регистрационной записи Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено.

В связи с изложенным, не является надлежащим способом защиты права требование истца о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи об отмене регистрационной записи № от 09.08.2016 г. о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом, имеющий кадастровый номер №, <адрес>.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО2 с учетом уточнений, о: признании самовольной постройкой жилой дом с кадастровым номером №, <адрес>; возложении обязанности на ФИО2 самостоятельно снести жилой дом с кадастровым номером №, <адрес>, в течение 20 календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу; предоставлении администрации города Южно-Сахалинска права самостоятельно осуществить действия по сносу жилого дома, имеющего кадастровый номер №, <адрес>, со взысканием с ФИО2 необходимых для этого расходов, в случае не исполнения ФИО2 решения суда по настоящему делу в течение 20 календарных дней; внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи об отмене регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом, имеющий кадастровый номер №, <адрес>, удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой жилой дом с кадастровым номером №, <адрес>.

Требования о: возложении обязанности на ФИО2 самостоятельно снести жилой дом с кадастровым номером №, <адрес>, в течение 20 календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу; предоставлении администрации города Южно-Сахалинска права самостоятельно осуществить действия по сносу жилого дома, имеющего кадастровый номер №, <адрес>, со взысканием с ФИО2 необходимых для этого расходов, в случае не исполнения ФИО2 решения суда по настоящему делу в течение 20 календарных дней; внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи об отмене регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом, имеющий кадастровый номер №, <адрес>, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев