Постановление № 5-48/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-48/2017

Дело № 5-48/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 16 февраля 2017 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, являясь гражданином <данные изъяты>, находился на территории РФ (<адрес>) с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания (с 30 апреля 2016 года по 28 июля 2016 года), то есть с 29 июля 2016 года, документов, подтверждающих право пребывания в РФ, не представил, тем самым нарушил требования ст.5 п.2 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал полностью и показал, что он проживает без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес> вместе с сожительницей. В очередной раз пересекал границу РФ, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего находился на территории РФ по настоящее время, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы в <адрес>. Разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории РФ не делал и не имеет. В РФ проживает его тетя ФИО4, которая имеет вид на жительство в РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает в <адрес>, имеет в собственности на территории РФ недвижимое имущество, а также в России проживает его сожительница ФИО3, гражданка <данные изъяты>, которая беременна от него, в связи с чем просил назначить ему наказание без выдворения его с территории РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 22.12.2014 года) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Из п. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статья 5 этого же закона предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он является гражданином <данные изъяты>.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, учетными данными (досье) СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 30 апреля 2016 года, должен был покинуть РФ 28 июля 2016 года, однако не сделал этого и с 29 июля 2016 года находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть свыше предельно допустимого срока, предусмотренного статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, а также объяснениями самого ФИО1, подтвердившего обстоятельства совершенного им административного правонарушения.

Указанные доказательства оцениваю как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, поскольку он пребывает на территории Российской Федерации сверх установленного статьей 5 ч. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ срока, при этом иные основания законности пребывания ФИО1 на территории РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, в том числе личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 настоящей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 5 данной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что на территории РФ проживает его тётя ФИО4, гражданка <данные изъяты>, имеющая вид на жительство и недвижимое имущество в России, что подтверждается представленными документами, не могут служить основанием для не назначения ему дополнительного вида наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 совершеннолетний, не является членом семьи тёти, а брачные отношения со ФИО3, гражданкой <данные изъяты>, официально не зарегистрированы.

С учетом вышеизложенного, учитывая длительность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: №.

В соответствии со ст.32.2 п.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 с момента вынесения настоящего постановления и до момента его выдворения за пределы РФ в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Брянской области (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации в <адрес>), расположенное по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья И.В. Булавин