Решение № 2А-2302/2017 2А-2302/2017~М-633/2017 А-2302/2017 М-633/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-2302/2017

Дело №а-2302\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

При секретаре Румыниной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с указанным административным иском, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1048, 73 рублей и пени в размере 722,78 рублей, а также земельного налога с физических лиц, обладающих земельный участком в размере 1234, 77 рублей, пени в размере 228,91 рублей.

В обосновании заявленных требований в иске указано, что ФИО1 (ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, место жительства <адрес>) состоит на учете в налоговом органе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>. Налогоплательщиком была нарушена обязанность, выразившаяся в неуплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2011-2014г.г. в установленные законом сроки.

В качестве уважительной причины пропуска срока налоговый орган ссылается на тот факт, что первоначально с заявлением о выдаче судебного приказа, орган обратился в установленный законом срок.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, судебное извещение вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 99,100 Кодекса административного судопроизводства РФ, судом принимались все необходимые меры для извещения административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных повесток по известному месту жительства. Судебное извещение, направленное на имя административного ответчика возвращено в адрес суда без вручения адресату в связи с «истечением срока хранения», иного места жительства и нахождения административного ответчика суду неизвестно, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административный ответчик уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела, и в соответствии со ст.100 КАС РФ, суд признает административного ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Неявка административного ответчика в отделение связи за получением поступившей заказной корреспонденции является выражением воли последнего. В связи с чем, данное обстоятельство не может быть расценено как доказательство недобросовестных действий суда, который со своей стороны принял меры для обеспечения процессуальных гарантий прав административного ответчика. Руководствуясь положением части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 6 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что в соответствии с п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 15 НК РФ земельный налог физических лиц является местным налогом.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 396 НК РФ установлено, что сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно ст. 15 Налогового кодекса РФ, и ст. 55 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», налог на имущество является местным налогом и относится к собственным доходам местного бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991г. №, действовавшем в период 2012-2013г., до 01.01.2015г., плательщиками налога признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения в силу ст. 2 указанного закона, признаются жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи, дачи, иные строения, помещения и сооружения.

Согласно п.9 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991г. №, уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с п. 10 указанной статьи, лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Согласно сведениям ИФНС, административный ответчик ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Также ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ, МИФНС России № по <адрес> ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

- № от 20.06.2012г. о необходимо оплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2011г. в размере 178, 61 рублей и 241,92 рублей соответственно в срок до 01.11.2012г.;

- № от 03.07.2013г. о необходимости оплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2012г. в размере 310, 47 рублей и 268, 81 рублей соответственно в срок до 01.11.2013г.;

- № от 03.07.2013г. о необходимости оплаты земельного налога за 2010-2012г.г. в размере 667, 69 рублей в срок до 11.11.2013г.;

- № от 04.09.2014г. о необходимости оплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2013г. в размере 78 рублей и 269 рублей соответственно в срок до 05.11.2014г.;

- № от 17.04.2015г. о необходимости оплаты налога на имущество физических лиц за 2014г. в размере 269 рублей в срок до 01.10.2015г.

В нарушение вышеуказанных норм, налогоплательщик ФИО1 не уплатила налог на имущество физических лиц и земельный налог в установленный срок.

Согласно пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ, должнику была начислена пеня за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога.

На основании п. 4 ст. 69 НК РФ инспекцией налогоплательщику были направлены следующие требования:

- требование № от 20.06.2012г. о необходимости оплаты налога на имущество физических лиц и пени в размерах 241, 92 рублей и 284, 04 рублей соответственно, а также земельного налога и пени в размерах 178, 61 рублей и 1,45 рублей соответственно в срок до 21.01.2013г.;

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты земельного налога в размере 310, 47 рублей и исчисленной пени в размере 16, 69 рублей в срок до 26.01.2014г.;

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты налога на имущество физических лиц в размере 268, 81 рублей и пени в размере 85,89 рублей в срок до 28.01.2014г.;

- требование № о необходимости оплаты пени на неоплаченный налог на имущество физических лиц в размере 38,54 рублей, а также земельный налог в размере 667, 69 рублей и пени в размере 34, 93 рублей в срок до 12.05.2014г.

- требование № от 17.12.2014г. о необходимости оплаты налога на имущество физических лиц в размере 269 рублей, исчисленной пени в размере 80,85 рублей, земельного налога в размере 78 рублей, исчисленной пени в размере 78, 04 рублей в срок до 04.02.2015г.;

- № от 16.11.2015г. о необходимости оплаты налога на имущество физических лиц в размере 269 рублей и пени в размере 134, 48 рублей, а также пени исчисленной на неуплату земельного налога в размере 113,19 рублей в срок до 02.02.2016г.

Должник в установленные сроки, в том числе по последнему требованию на 02.02.2016г., требования по уплате налогов и пени не выполнил, не произвел оплату.

Доказательств исполнения обязательств по уплате суммы основного долга, пени по налогам, контррасчет суммы иска, административный ответчик суду не представил.

Вместе с тем, исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, согласно которому просит восстановить срок для взыскания налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявляя ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления, административный истец указывает на то, что первоначально с заявлением о выдаче судебного приказа, инспекция обратился в установленные законом сроки.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи третьего судебного участка Центрального судебного района <адрес> заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по НСО о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов и пени с должника ФИО1 возвращено взыскателю в виду неподсудности мировому судьей 3-го судебного участка (л.д.122-123).

Из указанного определения следует, что заявление о вынесении судебного приказа поступило мировом судье ДД.ММ.ГГГГ.

Срок на подачу искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно входящему штампу суда.

При этом, доказательств обращения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по НСО к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом в материалы дела не представлено.

Оценивая доводы уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не указано, заявленное ходатайство не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ Постоялко С.А.