Постановление № 5-108/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-97/2020

№5-108/2020

64RS0044-01-2020-000364-86


Постановление

23 апреля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., при секретаре Анисян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Саратовский резервуарный завод» ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: г.Саратов, <адрес>,

установил:

юридическое лицо – ООО «Саратовский резервуарный завод», 12 сентября 2019 года расторгло трудовой договор с гражданином Украины <данные изъяты> однако, в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» должностное лицо юридического лица – офис-менеджер ФИО1 не уведомила об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в течение трех рабочих дней. Уведомление о расторжении трудового договора с указанным работником направлено в УВМ ГУМВД России по Саратовской области 19 сентября 2019 года, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ООО «Саратовский резервуарный завод», 12 сентября 2019 года расторгло трудовой договор с гражданином Украины <данные изъяты>, однако, в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» должностное лицо ФИО1 (в соответствии с приказом от 18.01.2019 №1/9) не уведомила об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в течение трех рабочих дней. Уведомление о расторжении трудового договора с указанным работником направлено должностным лицом в УВМ ГУМВД России по Саратовской области 19 сентября 2019 года, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ <№> от 04 марта 2020 года, рапортом должностного лица от 20 декабря 2019 года, уведомлением, почтовым конвертом, описью вложений в ценное письмо, почтовой квитанцией приказами о приеме работника на работу и о прекращении действия трудового договора, срочным трудовым договором №418 от 04 июня 2019 года, копией приказа от 01 августа 2018 года о приеме ФИО1 на работу, копией трудового договора от 01 августа 2018 года №320, копией должностной инструкции, копией приказа от 18 января 2019 года №1/9.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях офис-менеджера ООО «Саратовский резервуарный завод» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым назначить должностному лицу ООО «Саратовские резервуарный завод» ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения должностному лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, суд не находит, поскольку штраф в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного соответствующей статьей может быть назначен, если размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей, вместе с тем санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для должностных лиц размер административного штрафа составляет от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Суд также учитывает, что допущенное должностным лицом ФИО1 правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не является малозначительным. Предусматривая административную ответственность за нарушение миграционного законодательства, законодатель тем самым учитывал государственное регулирование соответствующих общественных отношений путем закрепления определенных правил в нормах права, а также в контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти, необходимых в целях охраны прав, свобод и законных интересов граждан, субъектов хозяйствования, безопасности личности, общества и государства, национальной безопасности Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «Саратовский резервуарный завод» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 руб. (тридцать пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление МВД России по г.Саратову, ИНН <№>, КПП <№>, код ОКТМО <№>, номер счета получателя платежа <№> в Отделение Саратов г.Саратов, БИК <№>, штраф (ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ), КБК <№>, УИН <№>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление может быть подана в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Хисяметдинова