Постановление № 5-98/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-98/2018

Дело № 5-98/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар 15 февраля 2018 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Санжаровская Н.Ю. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, **.**.** года рождения, уроженки ..., гражданки ... пребывающей по адресу ..., не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от **.**.** ФИО1 к., являясь гражданкой ..., фактически пребывая по адресу ..., с **.**.** по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно: въехала в **.**.**, встала на миграционный учет **.**.** по адресу .... **.**.** подала заявление о выдаче разрешения на временное проживание, в связи с чем срок временного пребывания в РФ ей был продлен до **.**.** по адресу ... Разрешение на временное проживание ФИО1 к. не было выдано, дело прекращено. Однако ФИО1 к. до настоящего времени не выехала за пределы Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 к. с **.**.** нарушает п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 к. признала факт совершения административного правонарушения, просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Нарушение ФИО1 к. режима пребывания в Российской Федерации подтверждается имеющимися в деле достоверными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной карты ФИО1, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, и иными доказательствами.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 к. прибыла в Российскую Федерацию **.**.**, встала на миграционный учет **.**.** по адресу ... **.**.** ФИО1 подала заявление о выдаче разрешения на временное проживание, в связи с чем, срок временного пребывания в РФ был продлен до **.**.**. В выдаче разрешения на временное проживание в РФ ей отказано. Срок временного пребывания истёк **.**.**.

Таким образом, начиная с **.**.** ФИО1 к. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, и по настоящее время находится в РФ с нарушением режима пребывания, выражающимся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, считаю целесообразным назначить ФИО1 к. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей.

Между тем, усматриваю основания для не применения в отношении ФИО1 к. наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Из представленных суду документов следует, что отец ФИО1 к. – ФИО4 является гражданином ..., а ... – ФИО5 имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации на срок до **.**.**.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Х. на уважение семейной жизни.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи (родителей), которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за не совершенное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, **.**.** года рождения, уроженку ..., гражданку ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)

УФК МФ по РК

ИНН <***>

КПП 110101001

Счет №...

КБК 18№...

БИК 048702001

ОКТМО 87701000

УИН 18№....

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по части 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Н.Ю.Санжаровская