Решение № 2А-1554/2020 2А-1554/2020~М-1486/2020 М-1486/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-1554/2020

2а-1554/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

рассмотрев в здании суда в порядке упрощенного производства гражданское дело по административному исковому заявлению инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу (далее по тексту: ИФНС России по г. Орлу) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени.

В обоснование требований указала, что административный ответчик является собственником транспортного средства Хендэ государственный номер №*** рус, зарегистрированного ДД.ММ.ГГ

Также ФИО1 является собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №***, зарегистрированной ДД.ММ.ГГ; квартиры, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №***, зарегистрированной ДД.ММ.ГГ; квартиры, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №***, зарегистрированной ДД.ММ.ГГ

В соответствии со статей 357, 400 Налогового кодекса РФ (далее- НК РФ) административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, а также плательщиком налога на имущество физических лиц.

28 июля 2019 г. налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №*** от 11 июля 2019 г. об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 4305 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 1068 рублей со сроком уплаты до 2 декабря 2019 г., которое налогоплательщиком в срок исполнено не было.

В соответствии со статьями 69-70 НК РФ ФИО1 административным истцом направлено требование об уплате налога №*** по состоянию на 28 января 2020 г. об уплате недоимки за 2018 год в размере 5423.70 рублей со сроком уплаты до 13 марта 2020 г., которое также не исполнено налогоплательщиком.

Ранее истцом подавалось заявление о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности. Определением мирового судьи от 11 июня 2020 г. судебный приказ от 22 мая 2020 г. отменен.

В связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявленными административными требованиями.

На основании изложенного ИФНС России по г. Орлу просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 4305 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 27 января 2020 г. в размере 50.70 рублей, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1068 рублей.

На основании определения Советского районного суда г. Орла от 11 августа 2020 г. административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, полагает административные исковые требования налогового органа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность, уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно пункту 1 статье 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество - жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (абзац первый пункта 1 статьи 402 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 данной статьи.

В соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.11.2016 № 16/0359-ГС «Об установлении налога на имущество физических лиц» определение налоговой ставки, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения устанавливается в размере 0.5% в отношении прочих объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьей 408 Кодекса.

В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (части 1-2 статьи 52 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В пункте 7 статьи 58 НК РФ установлено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов, страховых взносов (пеней и штрафов).

Из материалов дела следует, что административный является собственником транспортного средства Хендэ государственный номер Р №*** рус, зарегистрированного ДД.ММ.ГГ, а также объектов недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №***, зарегистрированной ДД.ММ.ГГ; квартиры, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №***, зарегистрированной ДД.ММ.ГГ; квартиры, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №***, зарегистрированной ДД.ММ.ГГ Указанные обстоятельства подтверждаются базой данных владельцев транспортных средств Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Орловской области, базой данных Управления Росреестра по Орловской области.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

За 2018 год ФИО1 налоговым органом начислен транспортный налог в размере 4305 рублей на указанное транспортное средство, а также налог на имущество физических лиц в размере 1068 рублей на указанные объекты недвижимого имущества, в связи с этим административному ответчику направлено налоговое уведомление №*** от 11 июля 2019 г. по сроку уплаты налога до 2 декабря 2019 г.

Факт направления налогового уведомления подтверждается копией реестра почтовых отправлений.

До указанного в уведомлении срока административный ответчик налоги не оплатила.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (пункт 3).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из указанных норм, налоговый орган также начислил ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 27 января 2020 г. в размере 50.70 рублей.

Административному ответчику налоговым органом 28 января 2020 г. направлено требование №*** о взыскании транспортного налога в размере 4305 рублей и пени в размере 50.70 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 1068 рублей в срок до 13 марта 2020 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Однако до настоящего времени налоговое требование не исполнено в полном объеме, налоги и пени не оплачены.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган своевременно обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании данной задолженности- в мае 2020 года. На основании поданного заявления мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Орла 22 мая 2020 г. вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам.

Определением мирового судьи от 11 июня 2020 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями.

6 августа 2020 г. налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

Принимая во внимание доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований ИФНС России по г. Орлу о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год, пени на недоимку по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц за 2018 год.

Доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности по уплате налогов или иной размер задолженности, суду не представлено.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ закреплено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании указанных норм с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по г. Орлу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <...> пользу ИФНС России по г. Орлу недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 4305 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 27 января 2020 г. в размере 50.70 рублей, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1068 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течении двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Председательствующий Т.Н. Горбачева