Решение № 2А-1954/2017 2А-1954/2017~М-1720/2017 М-1720/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-1954/2017

Дело № 2А-1954-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «09» июня 2017 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Агафонова Д.А.

при секретаре Кошелевой С.В.

с участием: помощника прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживавшего до осуждения по адресу: БОМЖ

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по Кемеровской области «Исправительная колония № 43 г.Кемерово» (ФКУ ИК №43 г.Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден приговором Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 29.05.2002 года по п.«Ж» ч.2 ст.105, п.«З» ч.2 ст.105 п.«В» ч.3 ст.162 п.«Г» ч.3 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 15 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 12.02.2002 года по 11.08.2017 года.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК №43 г.Кемерово осужденный характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, просит установить административный надзор на срок 3 года, установить административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации (л.д. 2).

В судебное заседание не явился представитель административного истца.

В соответствии с правилами п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ, судья считает, что отсутствует необходимость обязательного личного участия в судебном заседании представителя административного истца в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – ФИО1 ходатайствовал об участии при рассмотрении данного дела. Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного ответчика. Участие административного ответчика обеспечено с использованием ВКС.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не согласен с административным исковым заявлением. Считает срок административного надзора чрезмерно высоким, а так же просит не применять к нему всех административных ограничений после освобождения планирует устроиться на работу. Проживать планирует в <адрес>.

Помощник прокурора Жумаевой Е.Ю. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, а именно установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года с возложением административного ограничения, в виде: обязательной явки осужденного два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин., исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному административным ответчиком месту жительства или пребывания.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с абз.5 п.22 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик осужден приговором Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 29.05.2002 года по п.«Ж» ч.2 ст.105, п.«З» ч.2 ст.105 п.«В» ч.3 ст.162 п.«Г» ч.3 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 15 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 12.02.2002 года. Конец срока -11.08.2017 года.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК №43 г.Кемерово осужденный характеризуется отрицательно, 05.03.2010 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

05.03.2010 года осужденный прибыл в ФКУ ИК №43 г.Кемерово, признан трудоспособным, но желания трудиться не изъявил. К общественно-полезному труду относится отрицательно. Необходимость и возможность самовоспитания отрицает. Взаимоотношения поддерживает лишь с осужденными отрицательной направленности. В коллективе осужденных уживчив, склонен к лидерству. Правилами внутреннего распорядка не руководствуется, на беседы воспитательного характера не реагирует, интереса к общественной жизни отряда не проявляет. Отбывание наказания не оказало достаточного позитивного влияния на осужденного. Связь с родственниками поддерживает.

Имеет 81 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет, правопослушное поведение достигается путем постоянного и жесткого контроля со стороны администрации колонии. Состоит на учете как организатор и активный участник азартных игр с целью извлечения материальной либо иной выгоды; склонен к совершению суицида и членовредительству, склонен к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, к организации и провокации к групповому противодействию законным требованиям администрации.

17.06.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в отряде строгих условий отбывания. Вину в совершенном преступлении признает частично, себя не осуждает, приговор считает не справедливым. В общем характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению, а именно в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 3 года, определенный законодательством РФ.

Одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин.

При этом, делая вывод о необходимости установления срока административного надзора и о применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области (г.Кемерово) об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Д.А. Агафонов

Решение суда в окончательной форме составлено 09.06.2017 года.