Постановление № 5-448/2019 от 1 ноября 2019 г. по делу № 5-448/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 ноября 2019 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Задонская М.Ю.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Сафарова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не женатого, не работающего, иждивенцев не имеющего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.1 КоАП РФ.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, именно: въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания и находится с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении него ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, согласился. Пояснил, что регистрации на территории РФ он не имеет, родственников, проживающих на территории Российской Федерации у него нет. Указал, что патент им неоднократно продлевался, ДД.ММ.ГГГГ патент был оплачен на срок 3 месяца, о чем имеется соответствующий чек-ордер об оплате патента.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Как усматривается из представленных материалов, у ФИО1 имеется патент серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, а так же оплаченный ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 518 руб. 34 коп. на срок 3 месяца. Соответственно, поскольку действие указанного патента с учетом его платы, не окончено, ФИО1 имеет право находиться в Российской Федерации в течение периода действия указанного патента.

В то же время, ФИО1 находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания (срок регистрации истек ДД.ММ.ГГГГ).

Такие действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Вина ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- рапортом старшего участкового по ОВД ЦРЭ УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения, совершенного ФИО1;

- сведениями базы данных «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован на территории РФ по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; иные сведения о регистрации отсутствуют;

- отрывной частью к бланку уведомления, согласно которому ФИО1 въехал на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем судья признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние следует переквалифицировать на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что не ведет к ухудшению положения лица, привлекаемого к ответственности.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает признание вины, раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, а также установленных по делу обстоятельств, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение такого вида наказания, по мнению судьи, обеспечит достижения целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Сафарова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф надлежит перечислить:

ИНН <***>

КПП 710501001

КОД 18811640000016020140

Получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле)

Счет: 40101810700000010107

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула

БИК 047003001

ОКТМО 70701000

УИН 18880471190553442937

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы либо непосредственно в Тульский областной суд в тот же срок.

Судья