Решение № 2-282/2024 2-282/2024~М-228/2024 М-228/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-282/2024

УИД 22RS0004-01-2024-000332-21

Дело №2-282/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года р.п. Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зимоглядовой Е.В.,

при секретаре Лебедевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит признать действия ответчика, осуществляющего деятельность по продаже продовольственных товаров (молочной продукции) противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на приобретение маркированных продовольственных товаров с зарегистрированными идентификационными знаками; обязать ответчика в магазине по адресу: <адрес>, р.<адрес>, помещение Б, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции на предмет исключения повторных продаж товаров, выведенных из оборота в государственной информационной системе мониторинга товаров; установить срок исполнения решения суда 3 дня с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в продовольственном магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, помещение Б, установлено нарушение прав неопределенного круга потребителей, совершенное ответчиком при осуществлении своей деятельности. Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляется повторная реализация товара (молочная продукция), маркированного средствами идентификациями. За период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 01.09.2023 по 01.02.2024 в отношении ИП ФИО1 установлено 34 отклонения, связанных с повторными продажами товаров, выведенных из оборота в системе ГИС МТ. 01.02.2024 ИП ФИО1 объявлено Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований №13/7/8, которым предложено с момента получения предостережения принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции, подлежащей обязательному маркирование средствами идентификации (п.10 Правил №515). При этом за период с 01.02.2024 по 11.04.2024 вновь выявлено 23 факта повторной реализации товара (молочная продукция), маркированного средствами идентификации. В связи с чем нарушаются права неопределенного круга потребителей, в частности право на приобретение качественных продовольственных товаров.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунком районах не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении просил провести заседание в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным провести судебное заседание и рассмотреть дело при данной явке.

Оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 322, закреплено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения от 30 июня 2004 года N 322 служба осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.

На территории Алтайского края служба представлена Управлением.

В соответствии с п. 8.4.6 Типового положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю является федеральным органом исполнительной власти, полномочным обращаться в суд с заявленными требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.06.2010.

С 01.01.2019 действует Федеральный закон от 25.12.2018 N 488-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статьи 4.4 и 4.5 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, помещение Б, осуществляется повторная реализация товара (молочная продукция), маркированного средствами идентификациями.

За период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 01.09.2023 по 01.02.2024 в отношении ИП ФИО1 установлено 34 отклонения, связанных с повторными продажами товаров, выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

01.02.2024 ИП ФИО1 объявлено Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований №, которым предложено с момента получения предостережения принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции, подлежащей обязательному маркирование средствами идентификации (п.10 Правил №515).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 15.12.2020 №2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» установлено, что на территории Российской Федерации оборот молочной продукции, не маркированной средствами идентификации, не допускается с 01.06.2021 (далее с 01.09.2021 01.12.2021 соответственно с учетом этапов введения обязательной маркировки). Участники оборота предоставляют сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлениям, с 01.09.2022.

Под «выводом из оборота» согласно п.2 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации, понимается, в том числе: реализация (продажа) или иная передача маркированной молочной продукции физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на молочную продукцию, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация.

Согласно требований п.2 Правил, маркированная молочная продукция – молочная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

В соответствии с п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Повторное сканирование кода идентификации и повторная передача данных о выводе из оборота единицы продукции не допускается. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Установлено, что за период с 01.02.2024 по 11.04.2024 вновь выявлено 23 факта повторной реализации товара (молочная продукция), маркированного средствами идентификации. Таким образом, ИП ФИО1 предписанные Предостережением №№ от 01.02.2024, требования по соблюдению действующего законодательства не выполнил.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушаются права неопределенного круга потребителей, в частности право на приобретение качественных продовольственных товаров.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом позиции ответчика, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения нарушают законные права, интересы неопределенного круга потребителей, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок для исполнения решения 3 дня со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок суд находит достаточным для исполнения обязанностей, возложенных судом.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), осуществляющего деятельность по продаже продовольственных товаров (молочной продукции) противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на приобретение маркированных продовольственных товаров с зарегистрированными идентификационными знаками.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), в магазине по адресу: <адрес>, р.<адрес>, помещение Б, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции на предмет исключения повторных продаж товаров, выведенных из оборота в государственной информационной системе мониторинга товаров, установив срок исполнения решения суда 3 дня с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Зимоглядова

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2024 г.