Решение № 2-2362/2023 2-2362/2023~М-1772/2023 М-1772/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2-2362/2023

УИД 63RS0№ ***-43

№2-2362/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

с участием представителя прокуратуры г. Сызрани Антоновой В.М., представителя ответчика МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о.Сызрань ФИО1, представителя третьего лица Администрации г.о.Сызрань ФИО2, представителя третьего лица ГБОУ СОШ №21 г.о.Сызрань ФИО3

при секретаре Любимовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2362/2023 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о.Сызрань о понуждении к исполнению обязательств по содержанию зеленых насаждений,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о.Сызрань с требованиями о сносе аварийных деревьев на спортивной площадке ГБОУ СО СОШ № *** г.о.Сызрань. Заявленные требования обосновал тем, что прокуратурой г.Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении Указания прокуратуры области № *** от <дата> «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства», в соответствии с поручением прокуратуры Самарской области от <дата> за № ***, а также на основании приказа прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно – коммунальной сфере» выявлены нарушения требований законодательства о благоустройстве территории населенных пунктов, выраженные в ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления обязанности по содержанию зеленых насаждений. В ходе выездного осмотра <дата> установлено, что на спортивной площадке ГБОУ СО СОШ № *** г.о. Сызрань имеется дерево, высокорослое, старовозрастное и частично вырубленное, угрожающее падением в местах скопления несовершеннолетних лиц.

Для устранения опасности для неопределенного круга лиц, необходимо произвести снос данных деревьев.

Между образовательными учреждениями г.о. Сызрань, подчиненными Западному управлению министерства образования и науки Самарской области (далее Школы), и МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань в 2016 году подписаны соглашения о передаче муниципального имущества (зданий Школ и прилегающих к ним территорий) в пользование государственных образовательных учреждений.

В силу п. 3.1.5 и 3.1.8 типового соглашения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, заключённого между МКУ «СЭЗиС» г.о. Сызрань и Школами, в обязанности МКУ «СЭЗиС» г.о. Сызрань входит обеспечение текущего ремонта и содержания имущества, а также прилегающей территории.

Таким образом, МКУ «СЭЗиС» г.о. Сызрань не исполнило свою обязанность по сносу аварийного дерева на спортивной площадке ГБОУ СО СОШ № *** г.о.Сызрань, что и явилось основанием к обращению в суд.

С учетом изложенного прокурор просит обязать МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о.Сызрань произвести снос аварийных деревьев на спортивной площадке ГБОУ СО СОШ № *** г.о.Сызрань в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. уточненное исковое заявление поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о.Сызрань по доверенности ФИО1 в судебном заседании против иска не возражала, пояснила, что снос аварийных деревьев частично осуществлен, снос деревьев в полном объеме будет незамедлительно осуществлен после окончания проведения экзаменов на территории ГБОУ СО СОШ № *** г.о.Сызрань.

Представитель третьего лица Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО2 в судебном заседании против иска не возражала, пояснила, что финансирование на производство работ по сносу аварийных деревьев Администрацией г.о.Сызрань произведено в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБОУ СО СОШ № *** г.о.Сызрань по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковое заявление прокурора г.Сызрани поддержала в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующие в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Судом установлено, что прокуратурой г.Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении Указания прокуратуры области № *** от <дата> «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства», в соответствии с поручением прокуратуры Самарской области от <дата> за № ***, а также на основании приказа прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно – коммунальной сфере» выявлены нарушения требований законодательства о благоустройстве территории населенных пунктов, выраженные в ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления обязанности по содержанию зеленых насаждений.

В ходе выездного осмотра <дата> установлено, что на спортивной площадке ГБОУ СО СОШ № *** г.о. Сызрань имеется дерево, высокорослое, старовозрастное и частично вырубленное, угрожающее падением в местах скопления несовершеннолетних лиц. Для устранения опасности для неопределенного круга лиц, необходимо произвести снос данных деревьев.

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № *** утверждены «Правила благоустройства территории городского округа Сызрань» (далее - Правила).

Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», Законом Самарской области от <дата> № ***-ГД «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области», Законом Самарской области от <дата> № ***-ГД «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области», Уставом городского округа Сызрань Самарской области, иными нормативными правовыми актами, а также с учетом приказа Минстроя России от <дата> № ***/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов».

Указанными Правилами определен, в том числе, порядок работ по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений.

Согласно п. 8.6.1.8 Правил, учет снесенных, поврежденных и восстановленных в ходе компенсационного озеленения зеленых насаждений ведется уполномоченным Администрацией городского округа Сызрань органом или организацией в соответствии с их компетенцией и представленными полномочиями.

В соответствии с п. 8.6.3.2 Правил, лица, ответственные за содержание соответствующей территории, должны, в том числе, осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения.

На основании п.8.6.4.1.2 Правил, снос зеленых насаждений разрешен в случае удаления аварийных, больных деревьев и кустарников, самосевной поросли малоценных пород деревьев (клен, карагач, ива козья, осина).

Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с «Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ», утвержденными Приказом Госстроя России от <дата> № ***.

Между образовательными учреждениями г.о. Сызрань, подчиненными Западному управлению министерства образования и науки Самарской области (далее Школы), и МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань в 2016 году подписаны соглашения о передаче муниципального имущества (зданий Школ и прилегающих к ним территорий) в пользование государственных образовательных учреждений.

В силу п. 3.1.5 и 3.1.8 типового соглашения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, заключённого между МКУ «СЭЗиС» г.о. Сызрань и Школами, в обязанности МКУ «СЭЗиС» г.о. Сызрань входит обеспечение текущего ремонта и содержания имущества, а также прилегающей территории.

Таким образом, МКУ «СЭЗиС» г.о. Сызрань не исполнило свою обязанность по сносу аварийного дерева на спортивной площадке ГБОУ СО СОШ № *** г.о.Сызрань.

Вместе с тем, согласно акту комиссионного обследования от <дата> территории спортивной площадки ГБОУ СО СОШ № *** г.о.Сызрань, в ходе осмотра было установлено, что силами МКУ «СЭЗиС» г.о.Сызрань <дата> произведен снос трех аварийных деревьев и глубокая обрезка четырех деревьев.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о благоустройстве города следует обязать ответчика осуществить снос аварийных деревьев на территории спортивной площадки ГБОУ СО СОШ № *** г.о.Сызрань в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о.Сызрань (ИНН/ОГРН № ***) произвести снос аварийных деревьев на спортивной площадке ГБОУ СО СОШ № *** г.о.Сызрань в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Фомина А.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июня 2023 года

Судья Фомина А.В.