Решение № 2А-388/2024 2А-388/2024~М-185/2024 М-185/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-388/2024

УИД 23RS0010-01-2024-000301-62 Дело № 2а-388/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 5 марта 2024 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Проскуряковой Е.М.,

при секретаре Подляцкой А.Е.,

с участием помощника прокурора Выселковского района – Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника ОМВД России по Выселковскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Выселковскому району ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Выселковский районный суд Краснодарского края с названным административным иском к ФИО2 (далее – административный ответчик), мотивируя требования тем, что приговором Выселковского районного суда Краснодарского края от 2 апреля 2014 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание виде штрафа в доход государства в размере 15 000 рублей; признан виновным по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (по эпизоду 4 января 2013 года), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок десять лет без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и без штрафа в доход государства; на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения наказаний ФИО2 окончательно определено к отбыванию наказание в виде лишения свободы на срок десять лет со штрафом в размере 15 000 рублей без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик 10 августа 2023 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания; погашение судимости наступает 10 августа 2033 года.

Административный истец ссылается на то, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость по указанному приговору суда, совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). ФИО2 проживает в станице Березанской совместно с матерью и братом, со стороны общественности характеризуется посредственно, в общественной жизни поселения участия не принимает.

Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; одновременно установить административному ответчику следующие ограничения, предусмотренные:

- п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64) – запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, питейные заведения);

- п. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 до 6 часов следующего дня, за исключением занятостью трудовой деятельностью;

- п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрет выезда за пределы муниципального образования Выселковский район, на территории которого будет проживать, за исключением занятостью трудовой деятельностью;

- п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. В письменном заявлении представитель административного истца – участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Выселковскому району по доверенности – ФИО3 просила рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело по существу в его отсутствие. Указал, что с исковым заявлением ознакомлен, с требованиями согласен.

В силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Поскольку определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2024 года явка участвующих в деле лиц признана необязательной, стороны ходатайствовали о рассмотрении дела по существу в их отсутствие, определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 5 марта 2024 года явка участвующих в деле лиц также признана необязательной, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Выселковского района Козлова Н.Н. поддержала позицию административного истца, против установления административного надзора в отношении ФИО2 не возражала.

Суд, изучив административное исковое заявление, письменное заявление административного ответчика, который против удовлетворения данного иска не возражал, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, считает возможным требования административного истца удовлетворить.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В статье 4 Закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из содержания ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Выселковского районного суда Краснодарского края от 2 апреля 2014 года ФИО2 признан виновным: в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15 000 рублей; в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (по эпизоду от 4 января 2013 года), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок десять лет без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и без штрафа в доход государства; на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения наказаний ФИО2 окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок десять лет со штрафом в размере 15 000 рублей без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 августа 2023 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Погашение судимости наступает 10 августа 2033 года.

ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость по названному приговору Выселковского районного суда от 2 апреля 2014 года, совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 131 Выселковского района Краснодарского края от 19 декабря 2023 года за совершение 18 декабря 2023 года правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 131 Выселковского района Краснодарского края от 22 января 2024 года за совершение 20 января 2024 года правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно представленной председателем ТОС № 4 администрации Березанского сельского поселения Выселковского района общественной характеристике ФИО2 проживает в <...> д. 139, совместно с матерью и братом, со стороны общественности характеризуется посредственно, в общественной жизни поселения участия не принимает.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос о назначении конкретного вида административных ограничений, суд принимает во внимание обстоятельств и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, относящихся к категории средней тяжести и особо тяжкого, судимость за которые еще не погашена, а также характеризующие данные его личности, ввиду чего приходит к выводу о том, что требуемые административным истцом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Учитывая перечисленные обстоятельства, суд усматривает основания для удовлетворения настоящего административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск начальника ОМВД России по Выселковскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, (__)____ года рождения, проживающего по адресу: ..., сроком на три года с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие ограничения, предусмотренные:

- п. 1 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение пребывания в определенных местах (кафе. Бары, рестораны, питейные заведения);

- п. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 до 6 часов следующего дня, за исключением занятостью трудовой деятельностью;

- п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрет выезда за пределы муниципального образования Выселковский район, на территории которого будет проживать, за исключением занятостью трудовой деятельностью;

- п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 5 марта 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края № 2а-388/2024.