Решение № 2-3539/2020 2-3539/2020~М-3487/2020 М-3487/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-3539/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Бочаровой Д.А.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третье лицо – УМВД Республики Крым по <адрес>, об установлении факта имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, в котором проси установить факт ее постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2

И.Э. с учетом указанных периодов трудовой деятельности в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и выплатить задолженность с даты обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что с учетом решения Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым была произведена повторная оценка пенсионных прав, в результате чего размер назначаемой страховой пенсии по старости истца составил 10 628,64 руб. С целью разъяснения порядка начисления пенсии истцом было направлено обращение в адрес ответчика, на что был получен ответ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Так, согласно ответу ответчика в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новоазовском райфинотделе <адрес>, так как данная запись о работе внесена после записи об увольнении, которая, по мнению Ответчика, была произведена с нарушением. Кроме того, при назначении страховой пенсии до старости ответчиком не был включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в гаражно-строительном кооперативе «Планета». При этом. Ответчик неоднократно упускает указанный период при произведении расчета страховой пенсии по старости и не указывает на факт его невключения в своих ответах. Кроме того, истец полагает, что при произведении расчета страховой пенсии по старости ответчиком необоснованно не применен закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в связи с чем, размер назначаемой мне пенсии существенно ниже того размера, который бы мог быть с учетом положений данного закона. В связи с несогласием истца с размером и порядком начисления ей пенсии, считает необходимым обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала. Пояснила, что из трудовой книжки видно, что она работала в Крыму ДД.ММ.ГГГГ. Из-за отсутствия жилья не было прописки на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по тем основаниям, что к истцу не применим закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поскольку истец не имела подтверждения проживания на ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истца ДД.ММ.ГГГГ не принят Управлением, поскольку некорректно внесена запись в трудовую книжку, нет переименования. Кроме того пояснила, что Управление не осуществляет выплату, а производит назначение либо перерасчет.

Представитель третьего лица УМВД Республики Крым по <адрес> в судебном заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В суд направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее — Закон № 208-ФЗ) подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно положениям ч. 4 ст. 5 Федерального закона №208-ФЗ при определении размера пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, за период работы, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для формирования расчетного пенсионного капитала устанавливается за периоды работы по трудовому договору исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направленного на финансирование страховой пенсии в размере 16% и среднемесячной заработной платы в размере 24245 рублей 70 копеек.

Таким образом, исчисление расчетного пенсионного капитала за периоды работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий: принадлежность к гражданству Российской Федерации; постоянное проживание по составлению на ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым или <адрес>; осуществление деятельности на территориях Украины, Республики Крым или <адрес> в обозначенные выше периоды времени.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости.

С целью разъяснения порядка начисления пенсии истцом было направлено обращение в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, на что был получен ответ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-19).

Согласно ответу Управления в страховой стаж не включен период работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Новоазовском райфинотделе <адрес>, так как данная запись о работе внесена после записи об увольнении, т.е. произведена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях. Справки, подтверждающие вышеуказанный период работы – не предоставлены.

Кроме того, при назначении страховой пенсии по старости Управлением не был включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в гаражно-строительном кооперативе «Планета».

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

При решении вопроса о назначении ФИО2 страховой пенсии было установлено, что истец предоставила паспорт гражданина РФ без отметки о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым.

Обращаясь в суд данным иском ФИО2 указала, что получает пенсию с 2018 года, с 1997 года постоянно проживает и работает на территории Республики Крым.

Из пояснений истца следует, что установление факта проживания на территории Республики Крым необходимо для перерасчета страховой пенсии по старости, который не был учтен Управлением со ссылкой на ФЗ №.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В подтверждение факта постоянного проживания на территории Республики Крым истец предоставила: трудовую книжку.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта постоянного проживания на территории Республики Крым на день принятия Республики Крым в ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время истец документирована паспортом гражданина РФ, выданным ДД.ММ.ГГГГ, на период вступления Республики Крым в состав Российской Федерации проживала и работала на территории Республики.

Таким образом, на истца распространяются положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о понуждении ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, В соответствии с п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), далее — Инструкция № в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и лишь при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение указанных обстоятельств, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запись о работе внесена после записи об увольнении №, т.е. предыдущая запись об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ внесена на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что действительно, в трудовой книжке истца имеется некорректное ее заполнение, указанные недостатки в документе возникли не по вине истца, а по вине предприятия, заполнявшего трудовую книжку. Указанные обстоятельства не могут быть основаниями для лишения истца права на начисление пенсии, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Таким образом, само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, в связи с чем, решение ответчика в части отказа в перерасчёте пенсии по стажу и заработной плате не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы ФИО2, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд–

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым на день принятия Республики Крым в ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж периоды работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес>ном агропромышленном объединении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гаражно-строительном кооперативе «Планета».

Произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учётом включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова