Решение № 2-392/2018 2-392/2018~М-405/2018 М-405/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-392/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Шапхаевой Н.Ю., при секретаре Зугеевой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-392/2018 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к ФИО3 о взыскании денежных средств за хранение транспортного средства на специализированной стоянке в размере <Данные изъяты> рублей,

установил:

ИП ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом его уточнения к ФИО3 о взыскании денежных средств за хранение транспортного средства на специализированной стоянке в размере <Данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указала на следующие обстоятельства.

Между министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, МО МВД России «Черемховский» и ИП ФИО1, которая поименована как «специализированная организация» ежегодно заключается соглашение о взаимодействии и координации действий при перемещении на специализированную стоянку, хранении и возврате задержанных транспортных средств на территории Иркутской области. В соответствии с условиями настоящего соглашения МО МВД России «Черемховский» передает задержанное в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ транспортное средство специализированной организации, а последняя осуществляет перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат. 05.11.2016 согласно протоколу задержания транспортного средства ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» задержано транспортное средство ВАЗ 2107 г/н <Цифры изъяты> под управлением водителя ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ и помещено на специализированную платную стоянку ИП ФИО1 по адресу: <Адрес изъят>. В адрес ФИО3 19.01.2017 направлялась претензия о наличии задолженности за хранение транспортного средства, которая оставлена им без ответа. На 21.08.2018 размер задолженности за хранение задержанного транспортного средства составлял <Данные изъяты> за 654 дней хранения. Полагает возможным не предъявлять к взысканию время нахождения ответчика под стражей в период с 12.04.2017 по 16.04.2018, то есть 369 дней хранения. За вычетом указанных дней размер задолженности за хранение транспортного средства составляет <Данные изъяты>, указанную сумму истец просит взыскать с ответчика ФИО3

Истец ИП ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что протокол об административном правонарушении составили в отношении незаконно, поскольку он не управлял автомобилем. Автомобиль купил у ФИО4, за что отдал ему часть денег, документов на автомобиль у него нет, собирается их забрать. С 12.04.2017 по 16.04.2018 отбывал наказание.

Третье лицо ФИО5, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит требование истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность применения в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченными лицами мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 27.1 КоАП РФ).

Одной из таких мер является задержание транспортного средства, состоящее в исключении транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (пункт 7 части 1 статьи 27.1, часть 1 статьи 27.13 КоАП РФ).

Данная мера применяется при обнаружении нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством, позволяющих судить о наличии события одного из административных правонарушений, перечисленных в части 1 статьи 27.13 КоАП РФ, согласно которой при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в частности ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, применяются задержание транспортного средства.

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Применение соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении оформляется протоколом (часть 3 статьи 27.13 КоАП РФ).

В силу части 10 статьи 27.13 КоАП РФ перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Частью 11 статьи 27.13 КоАП РФ установлено, что лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

В соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев не достижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей.

Условия хранения транспортных средств на специализированных стоянках Иркутской области и порядок определения размера оплаты за хранение регулируются Законом Иркутской области от 12.10.2012 N 93-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области» (далее Закон).

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 указанного Закона транспортное средство подлежит перемещению на специализированную стоянку на основании решения о задержании транспортного средства, оформленного протоколом о задержании транспортного средства в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Задержанное транспортное средство подлежит перемещению на специализированную стоянку специализированной организацией, заключившей соглашение о взаимодействии и координации действий при перемещении на специализированную стоянку, хранении и возврате задержанных транспортных средств с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, а также с уполномоченным органом.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 93-ОЗ от 12.10.2012 специализированная организация вправе периодически, но не чаще одного раза в квартал информировать лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, о стоимости перемещения транспортного средства на специализированную стоянку и его хранения на специализированной стоянке, а также предъявлять требование об оплате соответствующей стоимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ИП ФИО1 является специализированной организацией, осуществляющей перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат транспортных средств, задержанных МО МВД России «Черемховский» в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются соглашением <Цифры изъяты> от 16.12.2015, дополнительным соглашением <Цифры изъяты> от 26.12.2016, соглашением <Цифры изъяты> от 10.01.2018, заключенными между истцом, Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и МО МВД России «Черемховский» о взаимодействии и координации действий при перемещении на специализированную стоянку, хранении и возврате задержанных транспортных средств на территории Иркутской области.

05.11.2016 сотрудником ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» был задержан автомобиль марки ВАЗ-2107 с государственным регистрационным знаком <***>, в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами), транспортное средство помещено на специализированную стоянку ИП ФИО1, принадлежащую истцу, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства №<Адрес изъят> от 05.11.2016. Протокол составлен в отношении ФИО3, в его присутствии, копию которого он получил в тот же день.

Из протокола об административном правонарушении №<Адрес изъят> от 05.11.2016 следует, что в нарушение пунктов 2.7 и 2.1.1 Правил дорожного движения 05.11.2016 в 22 часа 35 минут ФИО3 управлял транспортным средством ВАЗ 2107, государственный регистрационный знак <Цифры изъяты>, в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, тем самым нарушил требования части 3 статьи 12.8 КоАП РФ.

Постановлением начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Черемховский» от 01.12.2017 производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В претензии от 19.01.2017 истец уведомил ФИО3 о наличии за хранение и транспортировку задержанного транспортного средства задолженности перед специализированной стоянкой, предложил в добровольном порядке оплатить задолженность, которая была получена последним и оставлена без ответа. До настоящего времени задержанное транспортное средство находится на специализированной стоянке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Статьей 906 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Таким образом, при помещении задержанного транспортного средства в рамках административных правоотношений на специализированную стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей с учетом положений Кодекса об административных правонарушениях.

Согласно статье 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

В соответствии со статьей 896 Гражданского кодекса Российской Федерации хранитель имеет право требовать с поклажедателя уплаты вознаграждения за хранение. Поклажедатель обязан уплатить хранителю сумму вознаграждения.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оценив в совокупности указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, о том, что поскольку производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то есть по не реабилитирующим основаниям, он обязан возместить расходы за хранение задержанного транспортного средства, понесенные истцом.

Доводы ответчика о том, что протокол об административном правонарушении составлен незаконно, так как он транспортным средством не управлял, не исключают установленной законом обязанности по несению приведенных выше расходов, поскольку постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию ФИО3 не оспорил.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 4 Закона задержанное транспортное средство подлежит хранению на специализированной стоянке. Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента перемещения транспортного средства на специализированную стоянку до момента его возврата владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Тариф за перемещение и хранение задержанного транспортного средства устанавливается исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Стоимость хранения транспортного средства на специализированной стоянке взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке (ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона).

Предельные максимальные размеры платы за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение на специализированной стоянке установлены приказом Службы по тарифам Иркутской области № 205-спр от 20.12.2012.

Так, размер платы (в рублях за единицу перемещаемого транспортного средства с учетом НДС) на территории Иркутской области, за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для транспортных средств категории В и D массой до 3.5 т. установлен в размере 1268 рублей. Для этой же категории размер платы за каждый полный час хранения транспортного средства на специализированной стоянке с учетом НДС установлен в размере 27,12 рублей.

Согласно расчету истца сумма за хранение транспортного средства на 21.08.2018 за исключением периода нахождения ответчика в местах отбывания наказания с 12.04.2017 по 16.04.2018 составляет <Данные изъяты>.

Представленный истцом расчет судом проверен и признается правильным. Указанная сумма не была оспорена в ходе судебного разбирательства стороной ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, с ответчика ФИО3 в пользу истца подлежат взысканию денежные средства за хранение транспортного средства на специализированной стоянке в размере <Данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.2,3 ч.2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей.

Поскольку истец в силу указанных норм освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче иска, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежат взысканию с последнего на основании части 1 ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 денежные средства за хранение транспортного средства ВАЗ 2107 государственный номер <Цифры изъяты> на специализированной стоянке в размере <Данные изъяты>

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере <Данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Аларский район».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю.Шапхаева