Решение № 12-10/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-10/2018

РЕШЕНИЕ

06 июня 2018 г. п.Арсеньево.

Судья Одоевского районного суда Тульской области Яшина В.И.,

рассмотрев протест прокурора Арсеньевского района Тульской области Папрыгина Е.С. на постановление № по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области, зам. начальника ОНДиПР по Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области УНДиПР ГУ МЧС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области, зам. начальника ОНДиПР по Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области УНДиПР ГУ МЧС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным должностное лицо – индивидуальный предприниматель ФИО1 по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области, зам. начальника ОНДиПР по Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области УНДиПР ГУ МЧС России по Тульской области, прокурор района просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Прокурор района Папрыгин Е.С. в судебном заседании просил удовлетворить протест.

Должностное лицо - заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области, зам. начальника ОНДиПР по Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области УНДиПР ГУ МЧС России по Тульской области ФИО2 возражал против удовлетворения протеста прокурора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, рассмотрев доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, прокурором по Арсеньевскому району Тульской области ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области, зам. начальника ОНДиПР по Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области УНДиПР ГУ МЧС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Таким образом, заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области, зам. начальника ОНДиПР по Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области УНДиПР ГУ МЧС России по Тульской области при рассмотрении дела об административном правонарушении по было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, должностным лицом не выполнены требования о всестороннем, полном рассмотрении дела, что является существенным нарушением, имеющим фундаментальный, принципиальный характер, который повлиял на исход дела и привел к неправильному его разрешению, кроме того срок давности согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек на момент рассмотрения дела в суде, следовательно постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

протест прокурора Арсеньевского района Папрыгина Е.С. - удовлетворить.

постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области, зам. начальника ОНДиПР по Одоевского и Арсеньевского районов Тульской области УНДиПР ГУ МЧС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 - отменить, дело возвратить в Главное управление МЧС России по Тульской области - отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Одоевскому и Арсеньевскому районам по Тульской области Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Тульской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток.

Судья В.И.Яшина.