Решение № 2-444/2018 2-444/2018~М-424/2018 М-424/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-444/2018

Дело № 2-444/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Мерновой О.А.,

при секретаре Лазуренко А.В.,

с участием

представителя ответчика ФИО3,

ст. помощника прокурора Хармич Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем служебной <адрес>.

Вместе с ним в качестве членов его семьи в спорное жилое помещение были вселены: жена ФИО3, сын ФИО5 и отец жены ФИО2

В 2013 году ответчик ФИО2 выехал из указанной квартиры на постоянное место жительства в Украину. По состоянию здоровья его переезд на Крайний Север не возможен. Личных вещей ответчика в спорном жилом помещении не имеется. После выезда в Украину ответчик перестал вести с истцом общее хозяйство, постоянно проживает в Украине. Коммунальные платежи оплачивает в полном объеме сам истец.

ФИО2 длительное время в квартире в Полярном не проживает, однако продолжает сохранять в ней свою регистрацию. Соглашения между истцом и ответчиком о пользовании последним спорным жилым помещением не заключалось.

Регистрация ответчика в квартире нарушает права истца, который не имеет возможности исполнить требование администрации ЗАТО Александровск о сдаче жилого помещения наймодателю, в связи с получением им жилищной субсидии.

Считая ответчика бывшим членом семьи, истец просит суд признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилья.

Истец ФИО1, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела должным образом, в судебное заседание не прибыл ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО3

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, наделенная правом признания иска, признала исковые требования в полном объеме, о чем представила письменное заявление, и пояснила, что ФИО2 также признает исковые требования, поскольку он с 2013 года постоянно проживает в Украине и возвращаться в Мурманскую область не намерен, в связи с чем в использовании спорного жилого помещения не нуждается. Личных вещей ФИО6 в квартире не имеется. ФИО2 является ее отцом, был вселен истцом ФИО1 в его квартиру в качестве члена семьи. Жилое помещение является служебным, было предоставлено в пользование ее супругу ФИО1 и членам его семьи на срок службы в войсковой части 13090. В настоящий момент регистрация ФИО2 по спорному адресу препятствует ее супругу ФИО1 сдать служебное жилое помещение жилищному органу.

Третье лицо, Администрация муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражала против удовлетворения исковых требований в части признания ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, нанимателем которого является истец, поскольку члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, самостоятельного права пользования этим помещением не приобретают, а в случае прекращения семейных отношений право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения не сохраняется. Считает, что требования истца в части выселения ответчика из жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку ответчик фактически в спорной квартире не проживает.

Представитель третьего лица - Миграционного пункта ОП по обслуживанию г. Полярный ОМВД России по ЗАТО Александровск, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, указав, что снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится на основании их личного заявления, от ФИО2 такого заявления в регистрирующий орган не поступало.

Выслушав представителя ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам его раздела IV жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов образует самостоятельный специализированный жилищный фонд (ст. 19), жилые помещения в котором предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения (ст. 100).

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации учет муниципального жилищного фонда и определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч. 1 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с отношениями службы.

При этом прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Законом о статусе военнослужащих, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в частности военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено Законом о статусе военнослужащих, другими федеральными законами, относятся: несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Судом установлено, что 23.10.2001 истцу ФИО1, в связи с прохождением им военной службы в войсковой части №..., и члену его семьи – жене ФИО3 на основании ордера на служебное жилое помещение №... предоставлено в пользование служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи ФИО1 в спорное жилое помещение также были вселения его сын ФИО5 и отец жены ФИО2

27.07.2012 между истцом и жилищной организацией заключен договор найма служебного жилого помещения №... (л.д. 8-9).

Истец ФИО1 и супруга истца ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу с 25.10.2001 по 20.10.2018, сын ФИО5 – с 10.08.2012 по 20.10.2018.

С 30.10.2018 по настоящее время истец и члены его семьи ФИО3 и несовершеннолетний ФИО5 зарегистрированы в спорном жилом помещении временно по месту пребывания.

Ответчик ФИО2 зарегистрирован в указанной квартире с 30.05.2006 по настоящее время (л.д. 25-34).

Согласно акту о непроживании от 20.11.2018 в квартире по адресу: <адрес>, ответчик ФИО2 не проживает длительное время (л.д. 40).

Сведений о регистрации за ФИО2 недвижимого имущества на территории Российской Федерации в АИС «Налог-3» не имеется (л.д. 36).

Предоставление служебных жилых помещений служит целью обеспечения жильем военнослужащего, члены его семьи могут быть вселены в служебное жилое помещение, однако в случае изменения семейного положения военнослужащего право пользования бывших членов его семьи служебным жильем не сохраняется.

Вместе с тем, ответчик ФИО2, выехав в 2013 году из квартиры истца на постоянное место жительства в Украину, продолжает сохранять свою регистрацию в спорном жилом помещении по настоящее время (л.д. 10).

При этом какого-либо соглашения о сохранении за ФИО2 права пользования служебным жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с его нанимателем ФИО1 не заключалось.

Доказательств обратного суду не представлено.

Часть 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Также, в силу ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Тогда как регистрация ответчика в спорном жилом помещении без намерений использовать жилое помещение по назначению нарушает жилищные права иных лиц.

Частью 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право ответчика признать иск.

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 доверенностью от 16.08.2018, действующей до 16.08.2023, наделена правом вести дела ФИО2 во всех судебных органам со всеми правами, предоставленными ответчику, в том числе с правом признания иска (л.д. 18-19).

У суда нет оснований полагать, что признание иска совершено представителем ответчика под влиянием обмана или заблуждения, суд удостоверился, что последствия признания иска представителю ответчика понятны, не противоречит закону и не затрагивает интересы других лиц.

Признание представителем ответчика иска оформлено судом в соответствии с требованиями ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с удовлетворением искового требования о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением и в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относятся расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в пользу истца в счет уплаты государственной пошлины подлежат взысканию 300 рублей 00 копеек (л.д. 5).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Мернова